邵国平

      摘 要：传统村落是传承中华优秀传统文化的宝贵“基因库”。本文着眼于镇江经开区内华山村、儒里村的客观现状，深入分析当下保护和利用过程中面临的三大矛盾，提出坚持政府和群众相结合的原则，从明确合理的规划着手，以市场化运作为主，从发展中寻求传统古村落的合理保护，以期解决资金困难、难以长效经营运转等问题。

      关键词：合理规划；市场化参与；长效运转。

      习近平总书记在2013 年中央城镇化工作会议上指出，要让人“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，这一重要论述指明了在城镇化历史巨变中要努力留住“乡愁”的方向。历史文化名城名镇名村承载着厚重的历史记忆，蕴含着丰富的文化传统，彰显着浓郁的地域文化，是“乡愁” 的重要载体。如何保留古镇、古村风貌、活化利用各具特色的宅院街区，成为传统村落保护与发展的一个重要课题。

      问题的焦点在于，保护和利用历史文化名镇、名村过程中，需要大量的资金投入，钱从哪儿来？资金投入之后如何能产生效益，还有很大的风险。现在，关键要探索一条具有可操作性的路径，破解镇江目前在历史文化名镇、名村保护和利用上所面临的困境。以解剖麻雀、以小见大的形式，重点从镇江经开区的华山村和儒里村来进行分析研究。

      一、从“三组现实矛盾”客观看待传统村落的的现状

      华山村素有“江南第一古村”之美誉，经考古专家考证，不仅为吴文化时期部落的古村，而且从新石器时代至商周时期就是一个重要的人类活动区域。考古人员在华山村西面发现了汉、六朝时期的大型墓群，在村外其它地方发现了较多的唐、宋墓葬和水井，并发现了一些建筑遗址以及窑址。主要景点有古银杏树、银杏山房、山神庙、龙脊街、奈何桥、神女冢、断山墩殷商居民点遗址等共44 处。许多古民居至今仍是雕梁画栋，砖、石雕上的花鸟人物雕纹细腻，栩栩如生。

      儒里村有“儒人之故里”之称，是有近700 年历史的古村落，原是长江航道东移后留下的一片江滩沙地，元末明初（距今约650 年），朱熹第八代孙山东提刑朱亨三（字文通）弃官隐居到此地，便在这片荒芜的江滩上围堤造田，安家立业，遂称“围里”，后改称“圩里”。后来朱氏子孙勤耕苦读，入仕为官者比比皆是。之后清乾隆帝钦题“儒里”示意朱子后裔，即儒人之故里也， 由此儒里美名直传至今。

      两个村都有一定的历史文化、古建筑风貌和社会知名度，但现实非常残酷，两个村落的发展有些差强人意，长期处于不温不火的状态，而且一些建筑由于保护资金不足，失修和败落的趋势逐渐加剧。当下，正面临着以下三组矛盾：

      第一，有名气，但缺少“烟火气”。镇江乃至江苏省内或多或少都听过华山村和儒里村，尤其是华山畿、千年银杏树、儒家文化等，更是闻名遐迩。但是单单为了这几个点，奔波几十公里或数百公里的毕竟是少数，而且周边缺少美食、住宿、游玩等配套服务，来的人更是少之又少。

      第二，有基础，但难成“现金流”。华山的“龙脊街”、张王庙、朝阳门，儒里的朱氏宗祠、朱氏老宅、敦睦堂等都是有着数百年历史的古建筑，有很好的观赏和文化价值。但是如果要开发利用，则需要投入大量的资金。在政府财政紧张的情况下，还是要通过市场化方式，引入社会资本参与，但是否具有充足的商业价值、是否能盈利运转都值得推敲。

      第三，有梦想，但现实“很无情”。经开区上下一直在谋划和推进，希望两个村能够凭借千年文脉、优美生态、地道美食，讲出与其他地方不一样的故事，吸引游客、留住游客；尤其是两个村的干部与群众也一直在努力，儒里村在尝试直播带货，华山的干部群众提出把“龙脊街” 打造成古玩市场，等等。但是现实中要真正成为一个“网红”热点，既需要大v 来“炒作”，也需要有“真家伙”来支撑，否则很难变成现实。

      二、明确合理的规划定位才能使传统村落真正“有未来”

      现在，各地都在探索传统村落的保护和利用，大家的资源、现状基本相差不大，如何能脱颖而出，或者有一个较大的改变，必须在立足实际的前提下，按照实事求是、“不做大梦”的原则，通过一点一滴的变化，日积月累的成效，逐步打造自身的特色，这就需要有一个明确定位和长远的规划。

      第一，从现实的维度去研判。主要从三个方面做好分析研判，来合理明确村落保护和利用的方向。首先，钱谁投，谁来经营管理？其次，古村落开发利用以后做什么、干什么？能否实现正向盈利，保持长久运转？能给经开区带来什么？最后，就是村民如何从中受益，如何激发群众的热情和参与度？这些现实问题，都需要深入调研、审慎研判。

      第二，从全局的角度去规划。把区域旅游、古村落保护和利用、一二三产融合发展等事项摆上重要位置，组织专题研讨，统筹考虑、一体谋划，通过一个个景点、热点的经营，构建从看圌山日出到吃一碗长鱼汤，打卡五彩东岳到感受儒家文化，品东乡羊肉到千年银杏树下祈福， 游赵伯先故居，到览心湖夜景，听一场张君秋大剧院的演出等等，形成全区性的旅游导图，争取让游客在经开区内能吃顿饭、住一晚。

      第三，从长远的眼光去谋划。古村落的保护和利用，一般都需要巨额的资金投入，且需要长期的持续投入，这就不能纯靠财政硬投入，而是通过四面八方各自渠道，来一点一滴的改变，通过一段时间的积累，逐步改变现状。比如儒里村，借助“7+2”工程，实现了儒里老街环境提升，并修建了1 处文化广场。近期，还可以通过特色田园乡村创建、打响东乡羊肉品牌等等， 一点点的积累人气、吸引人流，让更多的人知道儒里、愿意来儒里。

      三、努力引导市场主体参与，从发展中寻求传统村落的保护

      无论是儒里村还是华山村，要保护和利用好，都需要投入大量的资金和高水平的后期运营能力，单依靠政府和村级组织的力量，还远远不够、难以实现，这就需要走政府引导、市场参与、多元投入的道路。

      第一，鼓励市场主体参与。按照“谁投资、谁受益”原则，鼓励社会资本以直接投资、特许经营、与政府合作运行等形式参与传统村落的保护和利用。比如，苏州市提出“鼓励国内外组织和个人购买或者租用古建筑”的想法，让政府无力保护的角落焕发更多生机。再比如，黄山市提出在保障所有权的前提下，可以置换古民居的使用权，让古民居中有了新“居民”。但是，投资者需要具有长远的投资战略眼光，甚至是带有情怀的实力者介入更为理想，急于求得回报者很难保证古村落开发的成功。

      第二，形成多元投入格局。在以民间资本为主体的基础上，还需要积极向上争取政策和资金扶持，通过多种渠道向传统村落保护注入资金。比如，2015 年，在儒里村和华山村获批传统村落时，曾获批中央财政支持资金600 万元，每个村各300 万元。近期，省财政厅下达省城乡建设发展专项资金3 亿元，支持城乡历史文化保护利用重点项目、传统村落集中连片保护和村镇建设重点示范项目，推动城乡建设高质量发展。经开区要积极争取，并着力推进儒里村争创省级特色田园乡村。

      第三，探索综合经营发展。仅为了保护而不作现实的利用性开发，也难以长久。可以通过讲好当地故事，推荐特色美食，与圌山景区、圌山炮台、葛村等联合捆绑模式来经营, 也可以和乡村振兴结合，带动当地乡村旅游休闲业的发展。比如，华山村千年银杏树，这棵银杏树一直被百姓视为“神树”，当地群众有把小孩过继给神树做干儿子、干女儿的习俗，以祈求安康长寿。

      四、发挥好乡贤、群众、学生等各种力量，共同参与传统村落的保护

      各地财政情况相去甚远，在政府通过各种途径撬动社会资本的同时，一定要更加重视用好社会力量，始终坚持政府主导与群众支持、各方参与的原则，逐步化解资金筹集和保护利用的困境，不断增进村民和社会各届对乡村振兴、乡土文化建设的参与感、认同感、获得感。

      第一，调动热心人士、乡贤的积极性。在走访中得知，华山村、儒里村都有一些退休的老干部、老党员或者村内的群众，非常关心关注传统村落的保护和利用，很多人都主动出钱出物出力。要进一步鼓励支持他们参与其中，适当的给予一定的资金补助。要经常听取他们的想法和建议，一些能够操作的抓紧实施。同时，华山村、儒里村还有许多在外经商、从政人员，都可以积极争取，把更多的人团结到古村落保护中去。

      第二，要积极鼓励群众参与。传统村落是村民的生产生活空间，村民对村庄都有着深厚的感情，提升村民自觉的保护意识，也是一种非常关键的手段，切不可让群众对古村保护产生对立思想和情绪。比如，要通过做好群众工作，避免因修建、翻建房屋等对村庄的原生态环境造成破坏；引导村民参与村内环境卫生整治、古建筑保护等，形成人人出份力的氛围。还比如，如果传统村落得到开发利用，一定要让原村民参与到其中可经营的环节，从中能够获得一定的收益。许多案例充分证明，忽视原村民而不让其参与经营，离开原村民而开发经营古村落，既失去了古村落的原味，也没有了灵魂及特色。

      第三，引导古村落周边的各种力量参与其中。在没有资金投入的情况下，可以动员一切力量参与其中，尽最大可能去维持现状或进一步改善。比如，江苏航院的大学生志愿者，曾到华山村开展大学生保护历史文化、共创美好环境志愿服务活动，既对华山古村的历史有了更深入的了解，又对村内的落叶、杂草、碎砖瓦等进行了清扫清理。江苏大学、江苏科技大学都在镇江范围内，学生众多，可以积极引导学生参与其中，通过一点一滴的积累，逐步改善村内面貌。历史文化名镇、名村的保护和利用是一项系统工程，也是落实习近平总书记提出的“在建

设中华民族现代化文明上探索新经验”的具体举措，需要进一步学习借鉴先进经验，加大历史文化资源挖掘力度，加强历史名镇、名村、传统村落的整体保护发展，做到在保护中发展、在发展中保护，让城市更有内涵、更具魅力。

（作者为原镇江市地质矿产局局长、教授级高级工程师）