镇江革命历史遗址保护和利用及建议  
胡  振  杨  兵

　　镇江革命史丰富而独特，其革命历史遗址分布全市各地。这些革命历史遗址既是历史文化的重要组成部分，也是历史文化研究的范畴，加以保护和利用将有助于推动镇江经济、社会和文化发展，应引起一定重视。
一、革命历史遗址的基本情况
　　据深入调查，目前，已知镇江革命历史遗址70个。按调查的一般方法，进行了初步统计。
　　按照属地统计。丹阳市30个、句容市12个、扬中市8个、丹徒区9个、京口区7个、润州区4个。按照类别统计。全市重要历史事件和重要机构旧址21个、重要历史事件及人物活动纪念地4个、革命领导人故居3个、烈士墓地25个、纪念设施17个。按保护和利用情况统计。全市有文保单位的革命历史遗址27个，未定43个；爱国主义教育基地17个，未定53个。
二、革命历史遗址的保护、利用情况
　　据深入调查，镇江各地不同程度地加大投入，保护和利用革命历史遗址这一重要资源。
　　（一）保护情况
　　丹阳市：中共丹阳第一个支部诞生地、新四军江南指挥部旧址、上海解放总前委旧址、陈毅对接管上海市干部进行入城纪律教育旧址、贺甲战斗旧址、夏霖烈士故居以及一些纪念设施保护较为完好。
　　句容市：茅山新四军纪念馆、苏南抗战胜利纪念碑保存完好，并长期对外开放；句容烈士陵园、徐明烈士墓、白沙八烈士墓保护较好，有一定的经济投入。
　　扬中市：在庆祝建国10周年、50周年、60周年前后，进行较大规模的修缮、改造、翻建、迁建，提高了遗址的坚固性、耐久性和美观性。在国庆50周年前夕，扬中市旅游局拨专款10万元，按“修旧如故”的原则，修缮“培根简易师范学校”，保持了原貌。在国庆60周年前夕，扬中市财政局、民政局拨专款45万元，翻建修缮全市7处烈士陵墓，改善陵墓的结构、品质、外观和环境，扩大了祭奠场所。
　　丹徒区：1983年，丹徒县人民政府出资修缮新四军一支队司令部旧址，并请时任全国人大副委员长，参加过茅山抗日斗争的新四军老战士叶飞将军题词；1995年，出资在新四军四县抗敌总会旧址的基础上，新建新四军四县抗敌总会纪念馆，并正式对外开放；同时，核定2名事业编制，安排专人进行管理和接待工作。此外，荣炳、上会两镇自筹资金修建荣炳烈士陵园和上会烈士陵园，纪念在此地牺牲的新四军指战员。1992年，当时黄墟镇政府重建宦德胜烈士纪念碑，改善周围环境，方便群众凭吊。
　　京口区：2000年4月，拨款1540万元（其中特别学费和社会团体、个人出资440万元）修建镇江烈士纪念馆，2002年10月22日建成并对外开放。2001年6月，市关心下一代工作委员会出资16万元，在烈士陵园中轴线南端建造以李超时等为原型的6尊人像组成的北固英雄群雕，以褒扬革命烈士，教育人民群众和青少年。为保护焦山炮台遗址，1979年和1982年，镇江市委、市政府曾两次拨专款对焦山炮台、炮堡遗址进行修缮。1983～1985年，拨专款修理了4、5号炮堡及营门等。
　　润州区：镇江博物馆由市文广新局所管，各项设施保护完好，免费对外开放。韦岗战斗胜利纪念碑、伯先公园、陆小波故居等保护的比较好，管理措施比较完善。
（二）利用情况
　　丹阳市：中共丹阳第一个支部诞生地、新四军江南指挥部旧址、上海解放总前委旧址和近年兴建的丹阳市陈列馆利用率较高，成为爱国主义教育基地，并且丹阳革命陈列馆是镇江市史志系统唯一的陈列馆。
　　句容市：茅山新四军纪念馆、苏南抗战胜利纪念碑均为国家级爱国主义教育基地，因地处茅山4A级风景旅游区开发利用较好；句容烈士陵园为市级爱国主义教育基地，在加强中小学生爱国主义教育中发挥了一定作用。
　　扬中市：1999年春，扬中市委、市政府投资300万元，将扬中烈士陵园迁建，将爱国主义教育基地相对集中，方便祭扫，收到经济、社会发展与革命历史遗址保护、利用相互促进的效果。扬中八桥中学为更好地发挥新四军挺进纵队、江南抗日义勇军会师合编纪念碑的作用，自筹经费，创办会师合编史料陈列室，对青少年学生进行爱国主义教育。
　　市区（丹徒区、京口区和润州区）：镇江烈士陵园、镇江博物馆作为全国、省、市爱国主义教育基地，成为全市各界清明祭扫英烈的教育场所和党员先进性教育的重要载体。新四军四县抗敌总会纪念馆、韦岗战斗胜利纪念碑和焦山炮台遗址作为省市级爱国主义教育基地，吸引许多群众前来纪念，而且焦山炮台遗址已成为焦山公园内一道亮丽的风景线，吸引着越来越多的游客前往观瞻。
三、革命历史遗址保护和利用工作存在的主要问题
　　革命历史遗址保护、利用工作是一项重要的系统工程，镇江革命历史遗址保护和利用工作也不例外，有大量问题可以思考，有许多工作可以做。
　　（一）革命历史遗址的保护和利用缺乏总体规划，没有走可持续发展轨道。革命历史遗址的保护和利用没有纳入国民经济和社会发展重要规划，纳入城市建设的总体规划，保护和利用没有成为城市经济和社会发展的有机组成部分。例如，扬中市王龙烈士墓是重要的革命历史遗址，原来周围是一片农田，位置醒目突出，祭扫方便。近年来，墓地三面已被开发区厂房包围，进出不便，背景环境不佳。扬中烈士陵园北侧紧依泰州长江公路大桥主跨引桥，桥墩桥柱远比烈士纪念塔高大雄伟，纪念塔被压抑，纪念设施与环境极不协调。再如：京口区合山快炮台遗址，位于镇江市东北4公里象山东面的合山顶，是至今保存下来的一处规模最大的综合性系统化的江防战备工事建筑，1992年被列为市级文物保护单位。但实际情况是不为人知晓，湮没在杂草树丛中，加之年久失修和附近村民的开荒种地，遗址遭到严重破坏。镇江近代江防工事遗址，位于镇江焦山、北固山公园及象山一带，1999年12月22日被公布为市级文物保护单位。但是，目前附近正在从事商业开发，遗址已呈断壁残垣。有些烈士墓和纪念设施，被农田所包围，缺少总体长远规划。
　　（二）革命历史遗址的保护和利用缺乏完善的管理保护机制，制度管理相对滞后。首先，管理单位不统一。缺乏相应的权威性，这是目前主要问题之一。对散落在偏僻的革命历史遗址由上级哪个部门负责管理保护，责任主体不明确；管理保护到什么程度，缺乏相应的文件及制度规定，更缺乏有力的督导检查。镇村各级更是缺少专门的机构、人员落实管理和保护责任。其次，缺乏维修资金。上级没有拨付专门资金，县(市)乡村级财政又比较困难，对革命历史遗址保护缺乏资金支持。再次，缺乏日常看管。“无专门机构管理、无专人看护、无专项维护资金”是目前遗址保护的主要问题。
　　（三）革命历史遗址的部分设施建设缺乏精心考量，质量、结构和外观不尽理想。有些旧址周围新建厂房，建筑风格与遗址建筑风格相去甚远，极不协调。有些烈士墓在改建、扩建、迁建前没有统一设想，而是基层有关人员的临时考虑，仓促上马，品质品味不高；有些较为分散，交通不便，距离市、镇较远，大多处于农田附近，给管理造成一定困难。有些纪念设施使用的是寿命较短的建材，时间很短就会损坏，没有把遗址建设放到应有的位置。
四、对革命历史遗址保护和利用的建议
　　据深入调查，综合多方面的意见，对镇江革命历史遗址保护和利用工作提出如下意见和建议。
　　（一）完善保护机制，强化政府主导地位。各级政府要明确革命历史遗址的管理保护主体，建立专门机构，吸收历史、考古、旅游、文化等方面的专业人员组成专门小组，科学指导革命历史遗址的管理和保护；要出台专门文件，强化管理手段，落实管理措施，保障管理资金，用较短的时间对革命历史遗址集中进行维修和保护。
　　（二）大力推进革命历史遗址价值传播工作，形成良好氛围。保护和利用革命历史遗址，即是尊重历史的客观需要，又是强化文化建设、文明建设的必然要求，因此，大力开展革命历史遗址的价值传播工作非常重要。各级党委、政府要高度重视，有关职能部门，如宣传、文化、教育、民政、旅游等部门要指导协调有关工作开展，尤其是要将革命历史遗址作为青少年爱国主义教育基地进行利用，达到革命历史遗址现场教育实实在在的效果。
　　（三）区别革命历史遗址不同情况，针对性地采取保护和利用措施。对于教育影响力较大的革命历史遗址，要加强空间布局规划，优先进行修缮，建筑物设计施工和内部设施装饰尽可能恢复原貌。对于目前部分管理不善的烈士陵园(墓、塔、亭)，短期内可依托附近学校、村委会进行属地管理。
　　（四）合理开发利用红色旅游资源，走可持续发展道路。充分利用现有设施，深度挖掘革命历史遗址丰富内涵，综合运用声、光、电等科技手段，开发保护和利用好革命资源，达到思想性、艺术性和观赏性的有机统一。如：上海战役总前委旧址、丹阳革命陈列馆、三野司令部，茅山新四军纪念馆、苏南抗战胜利纪念碑、茅山风景区等重要革命历史遗址及场馆，可科学规划，合理使用，逐步形成红色旅游“一条龙”旅游景点，打造新的红色旅游主题品牌。同时，加大现有革命历史遗址保护措施和环境整治力度，使革命历史遗址（旧址）及纪念设施得到妥善保护，避免造成人为性、建设性和利用性的破坏，确实使革命历史遗址的保护和利用工作得到良好传承。