王丰江

      风景，也是生产力，旅游是新经济形态。党的二十大报告强调指出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。进入新时代新征程，我市在坚定贯彻落实新发展理念指引下，亟需挖掘整合区域旅游禀赋、风景风光，将自然生态资源、人文民俗景观等有形或无形的美丽资源产业化、资本化，采取“三人并重、奋力共进”，通过善用美丽资源、激活美丽经济、开创美好生活，开发塑造名城镇江“美丽经济”，不断推进“多美融合”, 进而实现“美美与共”，让风景变产业、美丽变生产力。

      一、把握关键，以强将能人开拓

      一个地区的发展、一个单位的工作，都是由一件件事构成“，事在人为，做着不停”，凡事既需要遵循规律、科学做事，更在于敢闯敢试、打破常规。

      1.首要的是让懂的人去做。2016 年5 月，笔者参与负责镇江市乡村旅游专题培训班，邀请时任湖州市旅游委主任干永福（现任世界乡村旅游大会秘书长），专题讲授《中国乡村旅游‘湖州模式’的实践与思考》，针对“裸心谷“”大年初一“”后坞生活“”帐篷客溪龙茶谷“”莫干山海派风情街”等实践成功的案例事例一一解剖、数据数量导向分析，具体深入、生动深刻，令人解渴、引人入胜，作为湖州市政府旅游部门“一把手”的他，讲得“一套一套的”，令我们听得“一愣一愣的”，这就是浙江典范“干得行讲得好、懂得深做得实“”实干家当领导、领导成行家”。

      2.重要的是让善干的人去做。我们身边不缺乏“敢想、善干、能成”的党员干部，他们有浓烈的家国情怀，有干事创业的大决心，始终保持强烈的进取心。具体而言，就是在敢想上出实招。切实勤修内功，提升“敢想更要善想”的能力，弘扬“敢想才有机会，敢干才能成功”的进取观念，树立“跳起来摘桃子”的奋斗目标，坚决破除固步自封、瞻前顾后的惯性，坚定建设沪宁 线、长三角区域高品质旅游名城的豪情壮志，立足镇江“山水花园城市”交相辉映的自然山水和三千年一脉相承的历史人文优势，谋划建设国际文旅休闲目的地城市路径。在敢干上用实劲。信守“为官怕事平生耻”的古训，少一些“多做多错、少做少错、不做无错”的逃避心理，多一些“勤干者有认可、敢干者有支持、善干者有褒奖”的社会导向，营造鼓励探索、宽容失败的氛围，调动和保护好干部干事创业的主动性、积极性和创造性。倡导“敢吃螃蟹”精神，在推动名城旅游示范区创建、积极培育旅游新业态等方面积极探索。坚持问题导向，找准制约旅游产业发展的症结所在，在扬长补短上狠下功夫，在担当作为上勇立潮头，助推名城镇江旅游蹚过湍流、实现飞跃。在敢成上求实效。当前，面对蓬勃发展的旅游业态与旅游管理部门“小马拉大车”不相匹配的现状，准确把握发展趋势，善于借力攻坚、借势推动，积极研究从粗放型旅游发展成为比较集约型旅游的实现路径，形成“全民兴旅”的浓厚氛围。坚持不做则已、要做必成，有始有终，抓好全流程管理和全过程监督，切实把市委、市政府的决策部署落到实处、做到深处、抓到细处，全力全速推进旅游发展取得实效长效质效。

      3.主要的是靠有本事的人去做。党的二十大报告提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。旅游发展是具有显著时代特征的幸福产业，亟需培育打造名城旅游发展的“精兵劲旅”，实现“硬核出击”。通过请进来培训、走出去观摩、多方位调研等方式，让工作团队多了解旅游行业的实情，多学习先进地区的经验，多思考产业发展的良策。着力培育高素质的旅游行政管理人才、领军型的旅游经营管理人才、高技能的旅游实用技术人才三支现代化的旅游人才队伍，全力融入旅游事业，为名城镇江旅游发展提供智力支持。

      二、融合资源，以名家名人加持

      实践证明，一个地区、一座城市的旅游发展始终离不开社会名家鼎力赋能、名人助力护航， 镇江有3000 多年的岁月沉淀、历史绵延，无数文人雅士在这里挥毫泼墨，无数英雄豪杰在这里挥斥方遒，无数名流贤达在这里挥洒意气“，江河交汇、城市山林”的每一处都浸润着神奇、写满了故事。

      一是借力历史名人。很多历史名人，都在镇江这片土地上留下了美丽动人的文化传说 ：水漫金山的民间传说，南朝梁武帝刘裕的“寄奴居”的传奇故事，三国时期甘露寺刘备招亲的故事传说，等等。此外，李白、王安石、辛弃疾等留下了旷世杰作，对于文学艺术旅游资源，应重点开发名家名篇所描述的景观，可以将文化传说与旅游资源相结合，文学艺术与旅游资源相结合，全面挖掘整合本地特色，大胆创新，塑造多样本的旅游形式载体。

      二是借力乡贤名人。参照扬中发展促进会模式，建立完善“镇江乡贤名人库”，定期走访、常态联系，汲取智力智慧，释放社会影响，展现城市旅游形象，邀请家乡名人参与开展旅游发布、形象代言，如镇江籍两院院士29 人（全国城市排名22 位），放大“中国电磁弹射之父”马伟明、“人民教育家”于漪、中国科技大学校长包信和等知名乡贤的影响作用，借力国内各行各业镇江名流贤达的社会效用。

      三是借力各界名人《。归乡》是国内著名民谣乐队“好妹妹”为镇江写的一首歌，镇江运河、长江北固楼、西津渡、焦山、金山这些与镇江有关的元素统统被写进歌里，通过央视2020 年中秋晚会这个大舞台，著名歌唱家廖昌永、关晓彤再次演唱《归乡》，向全国展现推介镇江。一首歌 带火一座城，一个人带火一个地方，这些年在我国并不鲜见。歌曲《成都》的传唱让这个网红城市刷遍朋友圈 ；丁真的爆火让位于四川海拔4000 多米高原之上的理塘县迅速进入大众视线； 歌曲《可可托海的牧羊人》描述的爱情故事，让新疆伊犁的那拉提大草原成为国民向往的浪漫之地……“你是那夜空中最美的星星，照亮我一路前行。你是我生命中最美的相遇，你若安好便是晴天……”2022 年末，由湖南隆回籍歌手袁树雄创作演唱的歌曲《早安隆回》，配以阿根廷球星梅西手捧大力神杯庆祝夺冠的视频，通过万众瞩目的卡塔尔世界杯传播，迅速风靡整个网络。一首《早安隆回》引爆隆回旅游，唱响一座城。这些成功样本 ：乘势、求是与成事，都值得名城镇江去模仿效仿、探索实践。

      四是借力网络名人。随着互联网飞速发展，新媒体对生产生活的影响日益凸显，也为各地文旅产业的发展提供了新的助推路径。切实提高对新媒体重要性的认知，强化新媒体在文旅宣传推广方面的运用。媒体组织机构要发挥作用，切实用制度管好新媒体运营人员，共同守护清朗网络空间。组织网络名人集思广益、发挥优势，用心制作“短而精、小而美”的融媒体产品，推出更多网红作品，生动讲好镇江故事，灵动传递镇江声音，合力打造提升镇江城市名片、地位形象。

      三、对内革新，以真诚待人吸引

      对内改革、对外开放，是中国社会40 多年来葆有强盛发展力的关键政策。2022 年12 月2 日， 上海网络媒体“澎湃新闻”刊发《“产业羸弱、增速省内垫底，镇江如何爬出‘苏南洼地’”？！》换一个维度审视当下，除了对外开放，还可以多倡导一下“对内开放”的意识，这也是对内改革、激发活力的方向之一。开放、包容、共享是旅游发展的最大红利，以最厚实的诚心、最温暖的良 善，笑迎八方客、喜纳八方财。能否敢于创新革新，走出禁锢藩篱，摔碎“自己的铁饭碗”，让更多人共同捧上“美丽资源的金饭碗”。

      一是“用户思维”聚人气。2017 年7 月开始，河北古城正定县突然成了“网红”“：所有机关事业单位的院门打开，让社会车辆自由免费在院内停放 ；县城所有停车场实现免费开放 ；马路牙子全部抹平，方便居民、游客路边停车。“”同时推出3 景区免费、2 景区半价的优惠政策”……这些开放性政策在网上赢得一片好评。其实，社会民众叫好，不仅因为它直面“停车难”的社会痛点，也在点赞政府部门这种放下架子，向市民开放资源的态度。当年，正定县提出“古城新韵， 自在正定”的口号，所谓“自在正定”就是让居民、游客在正定旅游生活都感到“自由自在”，没有压抑感——这种很有意味的提法，体现出“用户思维”，顿时能感动慰藉我们的内心，消费时代用户体验第一。

      二是“免费导向”促发展。2002 年开始，浙江杭州实行“西湖免费开放”，迄今已免费开放公园景点共130 余处，是中国第一家不收门票的5A 级景区。西湖景区全面向市民与游客免费开放以来，结果获得更丰厚的收益，让很多舍不得放弃门票收益的景区大感意外。反观我们身边， 政府大楼的“威严”，企事业单位的封闭，旅游景区的各自为政“，各条战线”的“各自为营”，会有形无形地垒砌起发展的壁垒，酿造产生所谓的“夹缝压抑”。观其背后，往往存在利益纠葛问题，有的纯粹习惯成自然。打破这种狭隘，盘活更多资源，已经成为激发社会活力的必然途径。单个景区门票收入、某个行业利润空间，一定阻碍着资源的最大化共享应用，甚至造成很多浪 费，反而会提高民众的生活成本，让旅客产生更多“压抑感”，进而“反感不理、陌生远离”。

      三是“携手合作”赢未来。近几年，国内旅游业竞争日趋激烈，在经历城市竞争、景点竞争、线路竞争之后，已逐步进入区域竞争态势，加强区域旅游合作已经成为应对区域竞争的主要手段。根据本地资源和经济发展特色，充分发挥各自优势，通过联合协作，实现资源的优势配置和合理布局，变单体优势为群体优势，促进区域协调发展。当前，在经济一体化大背景下，名城镇 江旅游资源丰富，区位优势明显，但旅游精品少，若单打独斗，难以融入宁镇扬一体化、南京都 市圈及长三角区域的旅游格局中。我市旅游业应克服地域、交通和信息等障碍，主动寻求地域间资源和产品等方面的优势互补，顺势成为区域合作的倡导者、跟跑者、领头羊。通过区域合作和借力发展，提升镇江旅游的竞争力，持续将镇江打造成为宁镇扬一体化、南京都市圈以及长三角区域重要的极具江南特色和山水花园城市的休闲体验、自驾旅游目的地。重点实现形成南京、镇江、扬州旅游市场一体化，三市之间相互开放旅游市场，共同构筑宁镇扬一体化无市场障碍旅游区，无缝形成一个交通顺畅、互惠互利的旅游发展环境。与南京都市圈、长三角区域合作城市达成共识，深化区域旅游合作的深度和广度，完善“共塑产品、互送客源、同步宣传、异地 投诉、联合执法”等合作内容，力争实现区域内资源共享、市场共享、利益共享。

      伟大梦想鼓舞人心，未来前景催人奋进。旅游化是新时代城市发展的重要动力，我们要牢牢把握文化建设和旅游发展的规律特点，打破框框、突破传统，坚持以文塑旅、以旅彰文，坚持优势互补、相得益彰，坚持改革创新、变革创造，注重推动名城镇江文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合，让“诗”和“远方”实现更好联结、共创美好生活。

（作者为镇江市人大常委会研究室主任）