吴雷

      “后疫情时代”的到来，自驾游成为越来越热门的话题。在这个背景之下，“第二届长三角自驾游产业发展大会暨2021 中国大运河‘驰骋文旅’活动”在镇江举办，期望以此活动为契机， 引发全市对镇江自驾游产业发展的关注和热情，推动这个产业成为镇江文旅经济发展的新引擎。

      一、关于举办“第二届长三角自驾游产业发展大会暨2021 中国大运河‘驰骋文旅’活动” 的综合情况及启示

      2021 年4 月22-24 日，第二届长三角自驾游产业发展大会暨2021 中国大运河“驰骋文旅” 启动仪式在镇江举办，江苏省副省长马欣、中国旅游协会副会长兼秘书长张润钢、江苏省旅游协会会长张卫国、镇江市委书记马明龙、市长徐曙海等领导出席了活动，来自全国20 多个城市的300 多名嘉宾共同见证了大会的盛况。另外，来自全国各地300 多辆自驾车，其中140 辆为自驾房车，齐汇镇江。

      三天的会期里，共开展了十多项活动，主要有“长三角自驾游示范目的地”等榜单发布、授牌，长三角、大运河沿线部分省市自驾游俱乐部代表签署游客互送协议，还有由联合国世界旅游组织专家委员会委员徐汎等数位业内大咖带来的精彩演讲和圆桌分享。百余辆自驾车分三条线路游览了这座美得让人吃醋的城市。140 辆房车汇集西津湾，度过了两晚三天的露营生活，其中数十辆房车还组成“100”字样，配以巨幅党旗，庆祝中国共产党成立100 周年。在“2021中国大运河‘驰骋文旅’活动”启动后，近百辆房车为镇江市民作了环城巡游。

      此次会议是一场盛会，意义重大，影响深远。

      1.大会有效地推介宣传了镇江城市，有效地推介宣传了镇江文旅产业，有效地推介宣传了镇江地方特色文旅产品，有效地推动了镇江文旅产业高质量发展。新华日报、今日头条、腾讯、中央广电总台国际在线等20 多家主流媒体对大会进行了报道。它们采用H5、短视频、专栏等多种报道形式，多角度全方位播报本次活动。截至2021 年5 月1 日，相关稿件达109 篇次。

      2.大会规格高、规模大，盛况远超第一届，充分展示了“长三角一体化”在文旅市场的号召力及影响力日益强大。2021 年“五一”小长假期间，镇江共接待游客约216.87 万人次，同比2020 年增长184.27%，与2019 年可比口径增长3.05% ；旅游总收入12.36 亿元，同比2020 年增长226.9%，与2019 年可比口径增长16.04%。根据特别针对本次活动开展的游客调查问卷统计结果显示，37% 的受访者是受本次活动影响前来镇江。

      3.大会中的“自驾游”元素受到民众高度关注，充分说明自驾游已经成为新时期旅游者优选的出行方式。根据特别针对本次活动开展的本市居民调查问卷统计结果显示，80% 的受访者会选择自驾作为旅游方式，而游客调查问卷统计结果显示，来镇游客中72% 的人选择了自驾游形式。

      二、镇江发展自驾游产业的必要性和可行性

      （一）中国自驾游市场发展势头势不可挡

      1.自驾游成为推动第一、二、三产业发展的新手段，已形成新的产业链雏形

      自驾游的兴起与汽车的发展密不可分，同时，自驾游的不断升温也促进汽车业及其相关产业的快速发展，特别是房车制造业的发展，截至2020 年，中国房车保有量已突破15 万辆。随着各地纷纷推出“后备箱工程”，自驾游成为振兴乡村建设、扶贫攻坚的有力手段，到2020 年， 全国已建设1000 家“乡村旅游后备箱工程示范基地”。自驾游随着中国经济飞速发展，上、中、下游资源端正快速形成，牵动农业、制造、服务、交通等各大产业，闭合的产业链雏形基本呈现。

      2.自驾游成为最受中国百姓欢迎的出游方式，已形成超千亿消费市场

      中国有车一族数量日趋庞大，2020 年全国汽车保有量为2.81 亿辆，汽车驾驶人4.18 亿人。同时，租车行业迅速发展以及中国的公路网络建设的不断完善，加上“后疫情”时代的到来，自驾游已经成为人们旅游出行的重要选择。据本市金山景区抽样调查数据显示，2021 年五一小长假自驾游客占景区游客的75% 以上。由于自驾游更强调旅游的体验感、自由性和个性化，所以在消费上拉动性更强。根据网上公开数据显示，2019 年我国自驾游行业市场规模为1135 亿元。更有学者专家预言，未来中国自驾游行业市场规模将超万亿。

      3.自驾游产业建设成为地区文旅产业提质增效和产业升级的重要方向，将形成地区文旅经济高速发展的内动力

      自驾游作为旅游新业态，它打破了传统旅游边界，催生出一批新的行业和职业。但它对传统旅游业不是颠覆性改变，而是有着强大的兼容性、提拉性。它以自己的时代性，对传统旅游产业提出更高要求，特别是在旅游目的地打造和旅游线路设计等方面，倒逼传统旅游进行转型升级，使之焕发新的活力，从而推动地区文旅经济的再发展。

      （二）镇江发展自驾游产业具备优越的地理区位和交通基础

      长三角是我国综合经济实力最强的地区，是自驾游重要的客源地，也是我国自驾游目的地的黄金地带，还是全国房车保有量最多的地区。据相关数据显示，目前国内游的自驾里程平均在300 公里，相当于自驾4 小时，这正是周边游的出行半径。而镇江地处长三角腹地，恰恰位于自驾游最佳出行半径内。

      另外，镇江交通十分便捷。对外联通方面，5 条高铁、5 条高速穿境而过，3 座长江大桥贯通南北，南沿江高铁、宁句城际轨道等重大交通项目也在推进建设之中 ；内部交网方面，公路网络发达，公路里程已突破6900 公里，公路路网密度位列苏南第二，乡村道路已实现“村村通”，77 家省级以上乡村旅游重点村、旅游区实现了路网相连。针对本次活动开展的游客调查问卷统计结果显示，85% 的受访者认为镇江适合自驾旅游。

      （三）镇江发展自驾游产业具备富有竞争力的文旅资源

      镇江地处江南，但有着与其他江南城市不一样的山水自然资源，这里江河交汇，山峦叠翠，自然禀赋优越 ；这里3000 多年的文明史和2200 多年的运河史，让这个吴头楚尾、南北交融的地方积淀了深厚的文化底蕴以及丰厚的人文资源。这些都是打造自驾游目的地的核心资源，是镇江文旅产业的宝藏。

      三、镇江发展自驾游产业的建议

      （一）认真筹划布局，加强自驾游基础设施保障

      2019 年国家文化和旅游部发布了《LBT 077-2019 自驾游目的地等级划分》，将自驾游目的地划分国家级和省级两个等级，同时从自驾游基础设施、自驾游公共服务、自驾游线路、自驾游驿站等方面，在技术层面给出了详实的规范要求。以此文件为指导，以自驾游目的地城市为功能定位，我们要重点加强自驾游游线的公共设施建设工作，对道路、路标、停靠站、通讯等进行完善和升级，加强停车场、医疗救助、车辆救援、道路导航、餐饮、保险等产品或服务的供给，并提升、细化相关的智能服务，特别是信息实时更新方面，如在导航系统中接入停车场空位数的发布、景区人流的实时监控等，确保服务的精准性、即时性、有效性、有序性。此外，完善、提升现有露营地的配套公共服务也需要引起重视。如金山湖露营地附近缺少公共交通和共享交通，降低了游客对营地的体验感。

      从政策层面，引导市场适度发展自驾车旅居车租赁产业。在车站、码头、机场设立自驾车集散中心，实现无缝对接租车自驾。

      （二）精心开发文旅产品，打造区域性自驾游目的地

      我们要针对自驾游消费结构与行为作周密而有深度的分析，以此提供适合自驾游消费群体需要的，特色鲜明，具有核心内容的文旅产品和线路。根据自驾游个性化、休闲化、体验化的特征，合理布局，串点为线成面，将景区变社区，让社区似景区，从而将旅游变成旅居，最终完成自驾游目的地的打造。目前，我们做了一些很好的创新尝试，也取得了一些市场肯定。如，2021 年五一期间，金山和北固山景区分别推出了历史典故实景表演，焦山、西津渡等景区则举行街头艺人演出、旗袍秀等表演活动，加大了景区与游客之间的互动，提升了游客旅游的体验感。但点还未能成面，留客能力有待提高。

      （三）做好政策引导，培育产业龙头企业

      自驾游产业虽然在十几年里迅猛发展，但依然属于新生事物，牵涉行业众多、归口管理困难，产业主体相对分散，需要行政主管部门认真理顺，根据自驾游产业链各环节，从条块出发， 配套国家已经发布的相关政策和指导意见，在土地、投资、就业、税收、财政补贴等政策方面出台相应规定、标准以及优惠措施，以扶持产业发展，培育镇江本地的有规模、有影响、有市场的龙头企业。

      特别是露营地建设，它是交通、体育、旅游融合发展的重要领域，是能够促进我市文旅经济快速发展的重要工程。镇江目前自驾车旅居车营地仅两个 ：金山湖房车露营地，营地式房车营位42 个，自行式房营位53 个，2019 年营业收入132 万元 ；途居镇江圌山露营地，营地式房车营位113 个，自行式房车营位32 个，2019 年营业收入700 万元。规模和体量都有可发展空间，需要政府给予政策倾斜、扶持。2020 年金山湖房车露营地获批“江苏省体育产业发展专项资金项目”，得到70 万专项资金支持，这是很好的开始。

      根据《LBT 077-2019 自驾游目的地等级划分》中要求，自驾游目的地总营位一般不少于1000 个，镇江在这方面的发展需要加大建设力度。

      （四）确保智力支撑，培养、储备相应人才

      任何一个项目、一个产业的持续发展，最终离不开人的因素，离不开职业团队专业的运作。在这个方面，我们有不少痛心的教训。所以，加强自驾游人才培养，重视培育自驾游专业团队是支撑这个产业可持续发展的关键。人才引进是很好的手段，但人才引进存在着成本高、流动性大，甚至还有水土不服等诸多问题，因此，还是要着眼于本土，建立一支数量充足，有素养、懂业务的自驾游人才队伍。一是鼓励在镇高校开展自驾游产业学科研究，开展相关课题的调研活动，建立产业相关学科的师资库。二是鼓励本市有条件的旅游院校开设营地设计、投资建设、经营管理等相关专业和课程，对于条件不充分的院校，可以先开设相关的选修课程。三是大力推进校企合作，鼓励旅游职业院校和旅游培训机构加强自驾游领域人才培训 ；鼓励企业以托培形式与院校合作，为企业储备人才队伍。

（作者为镇江市旅游培训中心主任）