历史文化名城公共图书馆服务
新“四化”的探讨
        ——以镇江市图书馆为例
陶涛 殷琛
习近平总书记非常重视文化建设，认为文化的力量“总是‘润物细无声’地融入经济力量、政治力量、社会力量之中，成为经济发展的‘助推器’、政治文明的‘导航灯’、社会和谐的‘黏合剂’”。公共图书馆，作为一座城市的文化传播、文化普及、文明传承的主要阵地，更应该牢牢把握社会主义核心价值观这个“魂”，大力推进现代公共文化服务体系 “标准化、社会化、智慧化、均等化”发展，不负期望，勇担使命，努力在保障名城人民群众基本文化权益上再立新功。
近年来，镇江市图书馆围绕现代公共文化服务体系“标准化、社会化、智慧化、均等化”新“四化”标准，以提高读者服务质量为核心，创新服务方式、拓展服务范围、积极传递文化资源，提供优质的免费服务。以新“四化”建设为抓手，促进了名城镇江的文化发展繁荣。
1、在“四化”建设中，已取得的成绩和经验：
“十二五”期间镇江市图书馆不断丰富文献藏量，提高藏书质量，增强现代化手段，强化社会参与度，对社会各阶层全面推行免费无差别服务。社会效益明显增强，各方面都取得了长足进步。
1.1标准化：作为规范城乡与地区公共图书馆的统一规定，公共图书馆的标准化程度的高低是检验一个国家公共图书馆事业现代化程度的重要标杆。作为地级市图书馆，在严格执行国家相关《公共图书馆建设标准》、《公共图书馆服务规范》、《图书馆古籍书库基本要求》等标准的同时，根据我馆实际，编制了《镇江市图书馆规章制度汇编》一书，共梳理完善、新增制度88条，涵盖部门与岗位职责，党建和工会，行政和业务管理，读者服务等4大方面。这种“制度为重，管理为先”的做法，全面完善了该馆的各项规章制度和服务标准。真正做到以有法可依，以法治馆。
1.2均等化：近年来， 政府颁布了一系列表明国家文化发展理念和方向的政策文件， 提出了“基本公共服务均等化”和“惠及全民原则”，把保障基层民众和弱势群体的基本文化权益放在了突出的位置。镇江市图书馆一直以来都在服务均等化上下功夫，尤其是对弱势群体给予了极大关注和关爱！该馆借阅部设立盲人阅览室、增加听书资源；社会工作部举办农民工、新城市务工人员书法培训；报刊部专门设立老年读者档案等举措，都是服务均等化的体现。
举例：报刊部设立的老年读者健康档案：健康档案的内容包括姓名、年龄、家属联系电话、健康状况等，年纪最大的钱玉贤老人，今年96岁高龄，年纪最小的也已经57岁。图书馆已陆续为80多位老人建立了健康档案，以便发生意外时能及时处理，是一项对于老年读者的贴心服务。就曾经有位老读者在取书报架上的书刊时，因高血压发作突感不适，工作人员进行现场救护后，根据档案上的信息，很快和他的家人取得了联系，健康档案的作用得到了体现。
1.3社会化：社会化体现了社会主义核心价值体系“民主”价值观在公共图书馆管理上的诉求，也是发展具有广泛参与式的现代文化治理的有效方式。图书馆是政府主导但非包办，而是调动社会各方面力量共同与、共建共享。该馆的有益尝试有：图书馆法人治理模式、马副官书咔、设立全市多家分馆、成立基金会等。
       举例：图书馆法人治理。2014年初，市委、市政府将镇江市图书馆作为镇江市公益性事业单位法人治理结构改革的试点单位，经过近一年的考察调研、探索论证，2015年1月16日上午，首届镇江市图书馆理事会成立。此次成立的理事会有9人，监事会有18人组成，任期3年，不领薪酬。成员除一人代表文广新局，一人代表图书馆管理层，其余7人均来自社会各阶层各行业。
图书馆法人治理结构改革的一个特点就是遵循“三位一体”的“金三角”管理架构。以理事会、监事会和管理层为三个权益主体，各司其职，相互制约；另一个特点是整合社会各界力量共谋事业发展。充分发挥社会力量、调动社会资源增强图书馆的公益服务能力，进一步创新公共文化服务方式，打造一批有影响的公共文化服务品牌，为群众提供更多的公共文化产品和服务。
1.4数字化：也可以称作智慧化，是顺应公共图书馆事业面向未来、面向世界、面向现代化、面向正在到来的网络空间时代和万物互联世界的必然要求。该馆的有益尝试有：“你阅读、我买单”书店直借平台、智能公交数字阅读、淘文化网、数字图书馆等。
     举例：“你阅读、我买单”书店直借平台。2015年9月1日，镇江市图书馆与镇江市新华书店联合研发的“你阅读、我买单”书店直借平台正式上线运行。平台是图书馆以采选权为切入点，以把选书权赋予读者为形式，为图书馆、新华书店、读者三方搭建起一个互通、互惠、共赢的平台。目前，镇江市图书馆的读者，可以按照镇江市图书馆藏书规则，购书范围、借阅制度等标准，在镇江市新华书店任意挑选所需图书,选定图书在书店直接办理借阅手续，便可带走阅读，阅读完之后，在借阅期内将图书归还到镇江市图书馆，所购（借）图书直接成为镇江市图书馆藏书。
2、目前图书馆服务新“四化”建设中存在的问题与不足
2.1、图书馆服务均等化水平还比较低，未能完全实现不同区域和不同层次人群的服务均等。
目前图书馆是开门接待读者，很少走出去主动为读者提供服务，特别是为那些由于种种原因没有能走进图书馆的群体提供服务。如虽然图书馆在馆内建立了盲人阅览室、听书资源，由于数量很少，开放时间不长，发挥的作用极其有限。未能完全实现不同区域和不同层次人群的大范围服务均等。
2.2、社会化参与图书馆服务模式单一。
目前，社会参与图书馆建设的模式比较单一，一种是社会力量通过向现有公共图书馆捐赠书刊实现，另一种是以志愿者的身份参与到图书馆服务中来，无论哪种模式参与到图书馆服务都是比较单一。2013年我们尝试进行图书馆总分馆建设，图书馆出书籍和技术人员，社区出场地、设备和人员，这一尝试由于社区参与的积极性不高，实际运营的效果并不如预期的好。
2.3、图书馆数字化程度还比较低。
虽然近年来该馆已经在数字化工作上投入了极大的力量，取得了一定的成果。如今年少儿馆引进了RFID技术，实现图书自助借还，去年该馆还引进了电子图书阅读机、24小时自助图书馆，古籍也开始数字化制作，但这些都受到经费、场地、人员、认识不足等影响，应用的范围还比较窄，数字化程度还比较低。
3、图书馆服务新“四化”建设的对策分析
3.1、加强文化服务人才队伍建设，创新人才机制，提高公共文化服务水平。
拥有一支专业的、有知识的、懂管理的、热心文化事业的公共文化服务的人才队伍，是公共文化服务体系建设的关键。需要从以下几个方面努力:首先，把好入口关，严格按照组织程序和人事制度，引进有理想、有抱负立志于公共文化服务建设的具有专业知识的复合型人才。其次，要加强对在职馆员的岗位和技能培训，促进人才队伍的优化。第三，要搞好公共图书馆的优质服务，还要加强公共图书馆工作人员职业道德修养，强化服务观念。
3.2、坚持公共图书馆公益性，加大对弱势群体的关注。
    对特殊群体的人文关怀是公共图书馆均等化服务的重要体现。镇江市图书馆除重点做好未成年人、老年人及残障人士等人群的图书馆服务，在现有基础上，应进一步完善相应的活动区域和服务项目。如，丰富盲人阅读区、少儿阅读季、新城市务工人员子女书法培训、幼儿园阅览室计划、建立老年人档案等读者活动；加强宣传，不仅构建一个多功能、多载体、多元化、全开放、全免费的公共文化共享空间，还要在此基础上丰富内涵，强化针对特殊人群的图书馆服务，使这些活动区域和服务项目真正发挥作用。
3、积极调动社会力量参与图书馆管理，尤其注重发挥历史名城的资源优势。
社会公众是图书馆服务均等化实现的最终载体，图书馆应鼓励公众参与公共事业，参与公共图书馆的管理，培养公共精神，提高公众对公共图书馆的主人翁意识，为社会营造普遍服务的气氛。同时，图书馆需要更多地接受公众的意见，促使提供的服务更具有针对性，充分促进公共图书馆服务水平的提高。再者，要广泛吸收社会力量，动员社会团体、各企事业单位等为公共图书馆捐助、捐赠，提高公共图书馆的经费水平，既可以在一定程度上缓解图书馆经费压力，又保证图书馆管理民主平等，可谓一举两得。同时，镇江作为历史和文化积淀深厚的名城，可以从名城的历史文化资源入手，联合社会力量，利用图书馆文献资源，打造镇江文化品牌。
4、加大资金投入，融入高科技，全面实现智能自助化服务。
在信息技术快速发展的今天，图书馆要实现自身的持续发展就必须加强数字化建设，将图书馆中的文化资源进行数字化的处理和加工，加强资金投入力度，在基层建立电子图书阅览室，形成信息服务网络，促进数字化信息的全面覆盖。
随着新一代万维网-语义网的出现、云计算平台的普及应用以及大数据时代的到来等给数字图书馆的发展提供了新的机会，智慧化的生活将不再是奢求和想象，人们更加注重用户体验，对于数字图书馆，用户的阅读环境、阅读趣味性和阅读舒适度也将受到越来越多的关注。应该把握未来数字图书馆的发展方向，把工作间、3D打印设备、数字化脑图、可穿戴设备、智能机器人服务等积极引入、应用于数字图书馆，给用户带来创新性体验。
4．结语
历史文化名城与图书馆在历史发展和知识传播中有互动和共构关系，图书馆努力服务新“四化”建设，在充分发挥名城地域优势的前提下,不断实践和探索提升公共文化服务能力的新途径和新办法。充分发挥图书馆在知识创新和社会主义精神文明建设中的支撑作用，使图书馆更好地服务于名城建设，推动名城文化发展。
 
                         （作者单位：镇江市图书馆）