南山北江古运河是名城镇江的特有风采

钱永波

    ［提要］名城镇江的地理特征是“南山北江古运河”。近十年来，镇江在保护和建设北部滨北区、南山国家森林公园—省级风景名胜区和市区古运河风光带方面，已经取得了重大进展。“十二五”规划纲要提出了打造“山水花园城市”的美好蓝图，加快三山、内江、征润洲一体化建设，加强南山国家森林公园—省级风景名胜区的保护和建设，全面建成市区古运河风光带，已经历史性地摆在我们面前。

［关键词］三山  内江  征润洲  一体化

    我到镇江已经21年多，随着时间的推移，对镇江这座国家历史文化名城的认识也由浅入深，由局部到整体，由历史到现代，逐渐形成了贯穿起来的思考。总的来说，镇江是一座滨江山林城市；老城区是东城西市；地理环境是南山北江；穿城而过的是古运河。简言之，古城镇江就是“东城西市，南山北江古运河”；因为东城西市都与北江相连，所以也就可以用“南山北江古运河”来概括这座名城的地理特征。

进入新世纪以来，市委、市政府先后提出了“南山北水”、“青山绿水”、“山水花园城市”等总体构想，制订或修订了北部滨水区总体规划、三山国家重点风景名胜区规划、西津渡历史文化街区保护和建设规划、南山省级风景名胜区规划以及铁瓮城保护和利用规划。经过各有关部门及其所属公司和有关区的共同努力，十年来，在修建城市沿江道路方面，在保护和建设西津渡历史文化街区方面，在迁移老港设施和主城区临江工业企业方面，在改建千亩渔池为金山湖方面，在建设引江河水利枢纽工程和修复焦山段江堤方面，在建设滨江风光带和续建古运河风光带方面，在建设南山招隐景区和莲花洞景区方面，在全面修建花山湾古城公园方面，在治理和绿化美化市区山体等方面，都取得了巨大的成绩。特别是引江河水利枢纽工程的建成，为镇江合理利用内江及征润洲的宝贵水土资源创造了有利条件，对镇江的城市建设和现代旅游业的发展具有重要战略意义。在短短的十年时间里，完成这一系列工程很不容易，决策者和实施者为此所作的谋划、经历的艰辛和乐此不疲的付出是可想而知的。

今年是镇江“十二五”规划纲要实施的第一年。市人代会审议通过的规划纲要将“打造山水花园城市”专列一篇，并明确提出“以三山风景区为核心，充分利用长江及湿地资源，高标准建设北部滨水区和世业洲旅游渡假区，形成城市最具特色和吸引力的滨江休闲旅游板块”；完成主城区26座山体和古运河等3条通江河道的整治及景观建设；重点实施西津渡二期、梦溪园扩建、铁瓮城保护、古运河治理和建设、南山莲花洞古人类科普园、新河街历史文化名街等一批历史文化保护工程；围绕镇江山水文化、吴文化、六朝文化、 唐宋文化、津渡港口文化、 对外通商口岸文化、民国文化、茅山抗日根据地文化等特色资源，借助现代化的演示手段，实现历史文化与现代文明的交相辉映，提升城市文化影响力。这些规划蓝图，在今后五年的实践中，必将得到深化、完善和发展。对此，我提出以下几点认识，和同志们共同讨论。

一、加快推进三山、内江、征润洲一体化建设，充分展示镇江滨江山林城市风采。

    镇江主城区临江10多公里，而且又是古运河与长江交汇的河口，这在长江三角洲中是特有的。三山是国家重点风景名胜区，规划面积18平方公里；内江水面8平方公里；征润洲面积35平方公里。总起来算，扣除重叠部分，镇江滨江风景区面积达到50多平方公里。为了搞好滨江风景区一体化建设，就要做好这样几项工作：

    （1）按照“十二五”规划纲要的要求， 以三山国家重点风景名胜区规划为中心， 对北部滨水区规划、相关的铁瓮城保护和利用规划加以整合，使之相互衔接和协调，成为一个有机整体。

    （2）按照沿江城市防洪的标准，结合城市道路交通建设，加高加固加宽外江江堤，确保城市安全，并为人们观赏外江风光创造条件。

    （3）采取切实有效措施，加快治理入江水道的污染问题，确保内江水质达到二级标准。

    （4）把北固山景区建设和铁瓮城遗址保护、利用结合起来，展现铁瓮城“因山为垒，缘江为境”和山、水、城连为一体的特色。

    （5）合理利用征润洲土地资源，以绿化美化为主，规划建设与三山国家重点风景名胜区交相辉映的景区景点。

    （6）合理利用内江万亩水域，除城市防洪排涝的基本功能外，可以规划建设水上游览线、大型系列水景、“春江花月夜”景区、水上运动场，组织龙舟赛，创办长江或京江游艇俱乐部等。

    （7）合理规划设计游览沿江风景的水陆两条游览线路，或水陆结合的游览线路，缩短游客旅途时间，切实解决沿江景区分散的问题。

    （8）在滨江合适的地段，规划建设不夜城，以满足海内外游客、客商、常住外国人、港澳台人员、其他外来人员和部分市民的需要，丰富城市的夜生活。有两种设想：一是在西津渡附近；一是在北固山附近。可以提出两三个方案进行论证，择优选定，确保成功。

    （9）借鉴杭州西湖的管理和经营体制，将管理权和经营权分开，统一管理，统一规划，保护自然生态，保护文化遗产，在这个大前提下，勇于创新，勇于改革，实行市场化运作。

总之，我们认为，北部滨水区，还是要打造三山国家重点风景名胜区这个品牌，营造滨江旅游这个镇江特色。实行以三山国家重点风景名胜区为核心的滨江旅游区一体化，是镇江历史上长期形成的沿江风景的继承、发展和创新，是发展现代旅游业的战略举措。最近，《中国旅游报》报道常州春秋淹城旅游区主任的体会说：“没有文化底蕴作支撑，旅游产业就没有生命力；没有旅游产业作平台，文化内涵就没有表现力；没有现代科技作手段，古老文化就没有感染力”。又说：要使现代时尚与传统文化相互交融。这些体会，可供我们借鉴。

二、加强南山国家森林公园、江苏省级风景名胜区的保护和建设，严格保护森林、保护名胜古迹、保护规划面积不受侵占，积极发展生态旅游、文化旅游、科普旅游、养身休闲旅游，实现生态旅游的良性发展。

    镇江地处宁镇山脉中段。以江苏的城市森林面积而言，南京钟山位居第一，镇江南山位居第二。我查阅了南山规划资料，1985年的规划面积为18平方公里，其中风景区10.56平方公里，外围保护7.44平方公里。2007年规划修编划定的面积为13.2平方公里（东至官塘桥路，西至九华山路，南至五州山路，北至林隐路），外围协调地带范围24.6平方公里（东至沪宁铁路、谷阳路、四明河、沪宁高速公路引线以西，西至檀山路、跑马山路，南至312国道，北至黄山西路、老南徐路一线）；分为5大景区：①鹤林景区面积63公顷（东至沪宁铁路，西至黄鹤山路，南至南徐大道，北至林隐路）；②竹林招隐景区面积104公顷（包括现在的文苑、竹林寺遗址和招隐景区）；③莲花洞景区面积480公顷（东至招隐竹林景区，西至九华山路，南以风景名胜区主干道与回龙湖景区相邻，北至南徐大道）；④八公洞（含观音山）景区面积416公顷（东起官塘桥路，西至南山路、竹林路，南至官塘组团北部环路，北至南徐大道）；⑤回龙湖景区面积242公顷（东至官塘组团西部环路，西至九华山路，南至312国道，北以风景名胜区主干道与莲花洞景区相邻）。整个南山的核心景区是3.4平方公里，包括自然景观保护区、史迹保护区和竹林招隐景区。此外，在南山北出入口规划建设集旅游接待、商务会议、度假休闲、展示宣传、餐饮购物于一体的多功能游客接待服务中心，面积约12公顷。

    根据南山的规划要求，结合当前实际情况，我们提出以下建议：

    （1）由市人大常委会监督南山国家森林公园、江苏省级风景名胜区规划的实施，严格保护南山规划面积不再受侵犯，为子孙后代留下这片绿荫，任何单位、任何人不得侵占13.2km2的规划面积，如有违反，必须追究南山管理部门和市政府分管领导人的责任。

    （2）在保护现有林木、特色植物景观和茶园果园的基础上，有计划地进行林相改良，使稳定性与变化性相统一。南山是森林，又是园林，是森林中的园林。要加强对古树名木的养护管理，加强森林的抚育管理工作，合理调整林分层次结构，丰富林相景观，形成针叶和阔叶、常绿和落叶的块状混交林，形成浓密空间与开阔空间对比的森林氛围（其中常绿树宜于占60％）。要根据立地条件和植物生态特性，结合景区要求，精心配置入口、游步道和景点的植物，形成同游乐季节相吻合的各具特色的植物景观，以季相变化形成四时景观。要按照山坡朝向和各景区的游览项目特色，分片进行植被景观的规划设计，力求从外围四周眺望南山能形成四季各有特色，前后层次丰富，色块对比强烈的植被景观；在各景区景点游览高峰时期（如花季、红叶、春华秋实等），使视线内的植被景观同时达到季节高潮。南山八公洞景区曾经是林科所所在地，建议选择适宜地点建设林业科普园。

    （3）加强水资源的汇集和水环境的保护，努力改变南山水面太小的现状。已先后建成的文苑、招隐景区，正在分期建设的西入口和莲花洞景区，在汇集水源和合理利用地下水等方面都积累了一些成功的经验。要重视汇集雨水资源。镇江南山年降雨1000毫米左右，一部分被土壤吸收，一部分产生径流，如能加以疏导，就可以形成涧流和水面。2009年，我们曾请市水利学会进行南山水环境的专题研究，并形成了书面报告，提出了扩大水面、保护水质、治理污染等具体对策，我们认为是可行的。在市区水利规划和建设中，还应当进一步研究引用江水河水的可行性。历史上回龙水库就曾经引用过江水，只是后来水系变化才终止的。

    （4）统筹安排景区和入口的建设，优先推进莲花洞景区、鹤林景区和竹林寺遗址的修建工程。历史上镇江南郊有三大寺：招隐寺、鹤林寺、竹林寺。这三大寺早已不存在了，但是文化积淀丰富，生态、文态俱佳。前些年招隐景区已全面修建；近两年西入口和莲花洞景区已完成一、二期工程；只是与老城区近在咫尺的鹤林景区建建停停，竹林寺遗址一直被低水平利用，甚为可惜。目前条件最好的是莲花洞景区，经过连续两年的努力，园林基础工程已经完成，而且质量和效果都很好；莲花洞古人类遗址科普园的策划方案也已搞好，完全可以进行工程设计了。这个古人类科普园的特色是以旧石器时代为重点，又是建在距今10万—30万年之间的早期智人遗址上，从明代起这里就发现有“龙骨”（即化石），有较为丰富的文化积淀，又是在森林公园和风景名胜区内，这在江苏以至长江三角洲都是少见的。鹤林景区的修建方案已酝酿多年，应当结合北入口的建设一气呵成。竹林寺遗址宜于按规划要求，建设南山寿文化中心。位于南山风景区南半部的回龙湖景区、八公洞景区、九华山景区则按规划分期修建。

    （5）重视研究和利用南山的地质旅游资源，因地制宜地修复和利用废弃采石宕口。宁镇山脉是我国地质研究比较早、比较深入、成果比较丰富的地区之一，在《镇江研究丛书•千古江山》一书中，就列举了五项地学重大发现： 山字型构造， 沿江大断裂，古冰川遗迹，巨型石灰石矿藏，黄龙灰岩、船山灰岩、下蜀黄土等十多种标准地层。2002年6月，在市政府的关心和支持下，市名城研究会、市地学会和市科协合作，曾举办过“镇江地学科普展览”。镇江南山地学旅游资源丰富，如地层剖面景观，断层、褶曲、节理景观，岩壁与岩缝景观，奇特与象形石景观，岩石洞与岩穴景观，生物化石景观，观光游憩湖区景观，以及冷泉景观等。碧水潭附近地质景观丰富，可利用大宕口建设“镇江地质陈列馆”，点面结合，作为镇江地质旅游的中心。（这里所说的“碧水潭”，规划中称“桃花潭”，人们曾称之为“天池”。）

在前年3月的学术研讨会上，高曾伟、邵国平、方开鸿同去写过一篇南山废弃采石宕口的整治与综合开发研究的文章。文中资料显示，镇江南山历史上遗留下来的采石宕口有大小37处，其中已复绿的约占20％；已利用的约占15％；需要整治的约占65％。他们根据宕口的不同情况，分别提出了6项工程措施，即生态复绿工程、打造地质公园、建立攀岩健身园、营造观光休闲娱乐园、建造农业生态观光园、整治为建设用地，建议市国土资源局和南山管委会认真研究，进行规划设计，办成这件变废为宝的好事。

    （6）关心南山的现有寺庙。历史上南山有招隐、鹤林和竹林三大寺。我在市人大工作期间，曾经请市宗教部门和佛协负责人商讨过恢复竹林寺的问题，因“一无资金、二无人才”和需要报国家有关方面审批而未果。但是，宗教文化是南山文化的组成部分。现在南山范围内的佛教寺庙有两座：一座是九华山的高崇寺。这座寺庙建在南山最高的九华山腰，佛教又有“日出先照高山”之语，因以名之。这里紧靠规划中的地质公园和碧水潭，完全可以统筹安排道路等基础设施建设和环境建设。另一座是观音山的圆通寺。我查了一下资料，圆通寺原来在石马，现已不存，这里的“圆通寺”可能是后人移用的。观音山以观音洞出名，这里又供奉观音菩萨，是否可以就叫观音寺呢？！当然，这是应当由佛教界决定的事。

    （7）保护和用好南山的文保单位。南山现有文保单位8处，即省文保单位赵伯先墓，市文保单位莲花洞遗址、米芾墓、鹤林寺大殿、杜鹃楼、招隐寺历史建筑（读书台、听鹂山房、虎跑泉）、太平天国堑壕遗址、柳诒徴墓，市文控单位丁传靖墓。在相关景区的建设中，要切实做好保护、修缮和完善配套工作，使自然景观和人文景观融为一体。

    （8）建设度假休闲宾馆和老年养生服务中心。镇江要成为旅游目的地，特别是为了满足人们旅游度假和一些城市老人养生的需要，应当随着镇江旅游业的发展和整个南山风景区的建设进程，有计划地建设宾馆、饭店、度假村、老年养生康体中心。镇江地处长三角城市群之中，“假日经济”是值得做的大文章，老年事业也大有可为。而最能体现镇江特色的地点，一是滨江，二是南山。建议规划和园林等有关部门密切合作，在南山总体规划修编的基础上，在严格保护森林、山体和中心区域的前提下，对度假宾馆、度假村以至老年养生服务中心等旅游设施进行规划设计，经过市场化运用，早日建成上水平、上规模、服务配套、环境优美、交通便捷的度假圣地。

三、按照国家对运河申遗的要求，加大古运河保护和建设的力度，全面实现古运河风光带建设蓝图。

我对镇江古运河有这样一些认识：

    （1）镇江在运河申遗中有重要位置。2006年9月，京杭大运河被列入国务院公布的第六批全国文保单位名单，同年10月又成为中国申请世界文化遗产预备名单中的一大项目，2008年申遗工作正式启动。根据历史风貌的保存情况，运河沿岸的城镇分为五类，列入A类的，有北京、扬州、镇江、无锡、苏州等国家历史文化名城，还有主要分布在江南运河（镇江—杭州）、里运河（淮安—扬州）、中运河（台儿庄—宿迁）沿线的历史古镇。京杭大运河原有1782公里，2008年通航里程是1442公里，其中全年通航的只有887公里，主要分布在山东、江苏、浙江三省。镇江位于江河交汇处，是江南运河的起点，在中国大运河申遗中有着不可或缺的地位。

    （2）镇江古运河有两段：一段是从主城区通江口平政桥—谏壁三叉河口，全长16.69公里，现在仍有水利、调节气候、供人们健身休闲娱乐等功能，但是已经退出航运功能；另一段是谏壁—吕城与常州段运河交界，全长42.21公里，至今仍承担着繁重的航运任务，总共58.9公里。在运河史上，谏壁越河口就是镇江五处主要入江口之一。因此，我们认为，国家文物局公布的大运河镇江段是国家文保单位，理所当然的应当包括这两段。

    （3）镇江主城区的古运河，江河交汇处、西津渡古街、新河街、虎踞桥都是国家级文保单位，应当重点保护和建设。根据现在的实际情况和各段不同的特点，宜于分段进行保护和建设。大体上可分为四段：一是河口段，从江河交汇处—新西门桥；二是老城区段，从新西门桥—周家河口；三是新城区段，从周家河口—经十二路（团结河）；四是城郊段，从经十二路到谏壁三叉河口。1992—2000年，一期工程从平政桥—周家河口已经进行过河道疏浚整治，其中从中山桥—宝塔山公园还全面进行了道路（含游步道）、绿化、晨练场所、群众体育设施和公园景点等建设。去年以来，市水利部门正在实施二期工程，即周家河口—经十二路，计划今年全面完成。我要建议的是规划、城建、水利和京口区要密切合作，加强河口段的保护和建设。特别是要规划建设好新河街，实现保护和振兴双赢；保护和利用好宋元粮仓和京口驿遗址；结合滨江风光带建设，在江河交汇处建立有观赏价值的鲜明标志。我们希望，在“十二五”期间，全面建成这条古运河风光带。到那时，游览了西津渡后，从江河交汇处开始，到逛新河街，看京口闸“镇江古运河历史文化展示室”，然后乘游船，沿途看宋元粮仓和京口驿遗址、河滨公园、珍珠广场、虎踞桥、梅樱园、运河广场、焦鼎山、丁卯桥公园、夹岗览胜，最后一路田园风光，到谏壁三叉河口看如今江南运河南来北船运的繁忙情景。有人说，镇江运河狭窄，不如周边城市的运河开阔。其实，这正是丘陵地区运河与平原地区运河的不同特色。丘陵地区地势高仰，岗阜绵延，在两岸高耸的河道上行船，夹岗览胜，则别有一番情趣。

    （4）在搞好谏壁—吕城河段航道升级的同时，同样要重视这段运河的保护、管理和沿河建设。特别是划定两岸的控制范围，完善沿河绿化责任制，保护运河的水质，防治污染。交通部门要与沿河乡镇村密切合作，建立健全管理责任制。同时，抓紧调查整理这段运河的历史文化资料，研究制订保护和建设规划。

    综上所述，南山北江古运河，是大自然和历史留给我们的宝贵财富。我们一定要珍惜它，保护和建设它，继承和创新它。我们坚信，在市委、市政府的领导下，经过全市人民的共同努力，镇江这座国家历史文化名城、山水花园城市、港口和旅游诚市，一定能够以自己特有的风采展现在长三角城市群中！