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仁者乐山 惠民大爱 ——山体文化资源保护与利用调研成果论证会侧记
文章来源：历史文化研究会 添加时间：2018-05-29 阅读数：
仁者乐山 惠民大爱 ——山体文化资源保护与利用调研成果论证会侧记
编者按：2012年3月27日,市历史文化名城研究会召开会议，部署山体文化资源调研任务。各课题组共对十座山体作了大量的调查研究工作，通过现场考察、拍摄照片，并查阅古籍、方志等，在掌握第一手资料的基础上，形成初步报告；又经过专家座谈讨论，反复论证，完成初稿。研究会根据建设美丽镇江的要求，坚持以人为本、彰显生态文明、弘扬优秀文化和因地制宜的原则，进行统稿，完成了《镇江山体文化资源保护与利用的调研报告》和《镇江山体文化资源保护研究项目的实施方案》，取得了阶段性成果。11月13日，市历史文化名城研究会会长会议，对此作了专题研究，提出进一步修改完善的意见，并要求按照时间节点，提交市规划部门论证审定，形成正式文本，为市委、市政府2013年惠民工程建设提供决策参考。
仁者乐山 惠民大爱
——山体文化资源保护与利用调研成果论证会侧记
“镇江有235座山体，仅主城区就有26座。它是我市不可再生的自然资源，彰显着镇江城市山林的形态特色。然而，近年来，山体景观风貌在快速和大规模的城市建设浪潮中受到很大冲击，许多山体面临被蚕食的危险。加强对山体的保护，对山体文化的挖掘、利用已刻不容缓…”在“镇江山体文化资源保护与利用”调研成果论证会上，李壮云会长的开场白拉开了论证的序幕。
“山，厚德载物，心胸宽大，养育着参天大树，名花小草，鸟兽昆虫，它拥有一个博大而精深，丰润而宽厚的内心世界。 仁者和山一样平静稳定，不为外在的事物所动摇，像山一样向万物张开双臂，宽容仁厚，正所谓仁者乐山也。”原镇江市委书记、市人大主任，名城研究会名誉会长钱永波一席谈，将论证会推向了高潮。
这是笔者来自现场的感受，它让我在激动之余，记录了整个会议论证过程，这也将载入名城研究会的历史史册。
时间：2012年11月26日下午
地点：市规划设计院6楼会议室
主持人：市规划局史健洁副局长。
与会人员：名城研究会会长和各副会长、市政协委员以及有关专家学者共计20人。
议程：1、范然副会长报告《镇江山体文化资源保护与利用的调研报告》；2、市规划设计院副院长耿金文提交《山体文化资源保护与利用研究项目的实施建议方案》，3、专家论证。
下面是专家学者的精彩发言。
强南山：报告资料翔实，文脉清晰，建议到位。为保护和利用山体打下了坚实的基础。建议：1、山留名。立山碑，付碑文，让后人了解山体概况；2、严控制。报告一旦立项，进入规划保护，不可更改；3、善管理。可以属地管理，也可以采取其他管理摸式。首先要加强山体绿化工作，有条件逐步恢复当年名胜景点。
张岱锋：镇江特点，城市有山，城边有水。如果山体保护不好，对不起镇江“城市山林”之美称。山体文化资源保护与利用的调研成果报告，符合城市总体规划，也是对城市总体规划进一步完善补充。报告对山体文化资源挖掘深入、充分，花了大量心血。在管理体制上，报告提出属地管理，这与现行城市管理摸式不相吻合，建议规划权限在市级；保护责任为属地政府，在规划控制的前提下，有市、属地政府共同完成。对保护的措施还需要进一步研究、论证，提高可操作性，发挥指导作用。
李坚：看了调研成果报告，我有5点具体建议。1、鉴于象山周围有许多高层建筑，遮住了象山，建议象山顶种上高大乔木，提高山体高度；2、黄鹤山、磨笄山有保护的基础，能否列入第一批保护范围；3、山体不管发挥什么样的功能，都要彰显文化元素；4、进一步明确山体权力主体和建设主体；5、报告一旦通过，尽快提交规划设计方案。
欧建华：要处理好延伸山体与城市景观的关系，结合旧城改造，使山体在一定范围内延伸，贴近市民生活，有文化、修闲的空间，发挥山体功能。山体要有明晰的生态廊道，有道路、河道、绿地。使之相连，形成良好的生态体系。还有要营造特色的山体景观。开展植被研究，确定各山体绿化树种，结合山体文化，打造山体特色。当前要突出保护。这是规划利用的基础，对各座山体划分保护等级，重要的提交市规委会研究。
王建国：最近，我们排明年惠民工程，重要的内容就是山体保护。看了调研成果报告，有一部分还不在里面，建议明年尽快拿出研究成果。如鼎石山、四平山、黄鹤山、磨笄山等，建议列入明年重点研究，挖掘文化内涵，确定山体主题，对建设利用提供指导。目前山体保护任务十分艰巨，责任主体和实施主体不一致，通过周围开发，带动山体保护可能更好些。
倪 俊：镇江有 235座山体，主城区有26座，但目前山体命名各家表述不一，需要统一起来；要强化山体管理保护，严禁经营性项目上山，建成后的山体要做好后续管养和遗交；要有地质灾害防范意识，对公益性项目建设，需要加强这方面的论证；26座山体周边建筑要控制高度。
许能斌：报告很好，花了时间，较好地解决了山体资源利用保护问题，有指导性。建议：1、调研成果报告更加浓缩、简洁，突出主题，强化针对性，提供领导决策参考；2、要处理好文化资源挖掘、保护再现的关系。是现状保留，是建设公园，还是旅游项目开发等，要进行功能性研究； 3、定位开发。建设山水花园城市，就是要服从山水、服从花园，真正体现出一山一策（自然景观），一山一魂（文化之魂）。在加强规划控制的基础上，要实事求是，量力而行，采取阶段性开发，做到成熟一个开发一个，形成精品；4、要引进市场投入机制，多元化投入，保护、开发和利用好山体。
专家学者竞相发言，此起彼伏，交流热烈。李壮云会长当场表态，对大家的提出的意见和建议，将认真消化、吸收，充实到调研成果报告中去，丰富、完善调研成果，实现调研成果更好地转化。
老书记、名誉会长钱永波作了总结性讲话。他说，这次规划设计院委托市历史文化名城研究会开展对全市山体文化资源利用和保护的研究，所形成的成果报告非常好，体现在三个方面：一是抓住了生态建设这个中心。今年，省政府下发的生态建设5年目标，对镇江的要求是，基本构建绿色经济体系、健康环境体系、宜居生活体系、和谐文化体系和高效制度体系。十八大把生态建设五位一体写进了党章。说明调研成果报告有很强的前瞻性；二是坚持了唯物历史观，一切从实际出发，实事求是，开展调研，问计于民；三是群策群力，发挥集体的力量，调研成果报告凝聚了大家的心血和智慧，是集体的结晶。通过今天的论证，我们对报告将进一步修改完善，形式上更加精炼，内容上去粗取精，去伪存真，反映本质内涵。便于成果的转化应用。山是镇江的三大特色之一，山林城市、滨江城市和长江运河十字交汇城市。对此，钱永波名誉会长对调研成果报告，提出了6点具体建议：1、要进一步确定山体功能。分社区和旅游两类功能展开。每座山体应包括乔木为主、花草适当的绿化，活动空间，道路和休息场所。2、开展植被研究。科学种树栽花，体现适合、适生、视美，形成山体植被景观、植物特色。3、人文方面内涵要筛选、精选。如扬一清墓、算山、赛珍珠母亲凯丽为代表的白人墓、需亭、象山六千万年长江大断裂、丽春台、檀道济构筑物等要重彩、放大。4、山体园林花木应请专家设计，能工巧匠实施。5、体制上要创新。社区内有条件的单位分工负责。如狮子山就是很好的建设摸式，有实力的机关、学校、企业可领养山体，组织社区志愿者看护。6、要在可行性研究的基础上，实施可行性论证。实现需要、可能、效益三者的有机结合。（张俊）
编者按：2012年3月27日,市历史文化名城研究会召开会议，部署山体文化资源调研任务。各课题组共对十座山体作了大量的调查研究工作，通过现场考察、拍摄照片，并查阅古籍、方志等，在掌握第一手资料的基础上，形成初步报告；又经过专家座谈讨论，反复论证，完成初稿。研究会根据建设美丽镇江的要求，坚持以人为本、彰显生态文明、弘扬优秀文化和因地制宜的原则，进行统稿，完成了《镇江山体文化资源保护与利用的调研报告》和《镇江山体文化资源保护研究项目的实施方案》，取得了阶段性成果。11月13日，市历史文化名城研究会会长会议，对此作了专题研究，提出进一步修改完善的意见，并要求按照时间节点，提交市规划部门论证审定，形成正式文本，为市委、市政府2013年惠民工程建设提供决策参考。
仁者乐山 惠民大爱
——山体文化资源保护与利用调研成果论证会侧记
“镇江有235座山体，仅主城区就有26座。它是我市不可再生的自然资源，彰显着镇江城市山林的形态特色。然而，近年来，山体景观风貌在快速和大规模的城市建设浪潮中受到很大冲击，许多山体面临被蚕食的危险。加强对山体的保护，对山体文化的挖掘、利用已刻不容缓…”在“镇江山体文化资源保护与利用”调研成果论证会上，李壮云会长的开场白拉开了论证的序幕。
“山，厚德载物，心胸宽大，养育着参天大树，名花小草，鸟兽昆虫，它拥有一个博大而精深，丰润而宽厚的内心世界。 仁者和山一样平静稳定，不为外在的事物所动摇，像山一样向万物张开双臂，宽容仁厚，正所谓仁者乐山也。”原镇江市委书记、市人大主任，名城研究会名誉会长钱永波一席谈，将论证会推向了高潮。
这是笔者来自现场的感受，它让我在激动之余，记录了整个会议论证过程，这也将载入名城研究会的历史史册。
时间：2012年11月26日下午
地点：市规划设计院6楼会议室
主持人：市规划局史健洁副局长。
与会人员：名城研究会会长和各副会长、市政协委员以及有关专家学者共计20人。
议程：1、范然副会长报告《镇江山体文化资源保护与利用的调研报告》；2、市规划设计院副院长耿金文提交《山体文化资源保护与利用研究项目的实施建议方案》，3、专家论证。
下面是专家学者的精彩发言。
强南山：报告资料翔实，文脉清晰，建议到位。为保护和利用山体打下了坚实的基础。建议：1、山留名。立山碑，付碑文，让后人了解山体概况；2、严控制。报告一旦立项，进入规划保护，不可更改；3、善管理。可以属地管理，也可以采取其他管理摸式。首先要加强山体绿化工作，有条件逐步恢复当年名胜景点。
张岱锋：镇江特点，城市有山，城边有水。如果山体保护不好，对不起镇江“城市山林”之美称。山体文化资源保护与利用的调研成果报告，符合城市总体规划，也是对城市总体规划进一步完善补充。报告对山体文化资源挖掘深入、充分，花了大量心血。在管理体制上，报告提出属地管理，这与现行城市管理摸式不相吻合，建议规划权限在市级；保护责任为属地政府，在规划控制的前提下，有市、属地政府共同完成。对保护的措施还需要进一步研究、论证，提高可操作性，发挥指导作用。
李坚：看了调研成果报告，我有5点具体建议。1、鉴于象山周围有许多高层建筑，遮住了象山，建议象山顶种上高大乔木，提高山体高度；2、黄鹤山、磨笄山有保护的基础，能否列入第一批保护范围；3、山体不管发挥什么样的功能，都要彰显文化元素；4、进一步明确山体权力主体和建设主体；5、报告一旦通过，尽快提交规划设计方案。
欧建华：要处理好延伸山体与城市景观的关系，结合旧城改造，使山体在一定范围内延伸，贴近市民生活，有文化、修闲的空间，发挥山体功能。山体要有明晰的生态廊道，有道路、河道、绿地。使之相连，形成良好的生态体系。还有要营造特色的山体景观。开展植被研究，确定各山体绿化树种，结合山体文化，打造山体特色。当前要突出保护。这是规划利用的基础，对各座山体划分保护等级，重要的提交市规委会研究。
王建国：最近，我们排明年惠民工程，重要的内容就是山体保护。看了调研成果报告，有一部分还不在里面，建议明年尽快拿出研究成果。如鼎石山、四平山、黄鹤山、磨笄山等，建议列入明年重点研究，挖掘文化内涵，确定山体主题，对建设利用提供指导。目前山体保护任务十分艰巨，责任主体和实施主体不一致，通过周围开发，带动山体保护可能更好些。
倪 俊：镇江有 235座山体，主城区有26座，但目前山体命名各家表述不一，需要统一起来；要强化山体管理保护，严禁经营性项目上山，建成后的山体要做好后续管养和遗交；要有地质灾害防范意识，对公益性项目建设，需要加强这方面的论证；26座山体周边建筑要控制高度。
许能斌：报告很好，花了时间，较好地解决了山体资源利用保护问题，有指导性。建议：1、调研成果报告更加浓缩、简洁，突出主题，强化针对性，提供领导决策参考；2、要处理好文化资源挖掘、保护再现的关系。是现状保留，是建设公园，还是旅游项目开发等，要进行功能性研究； 3、定位开发。建设山水花园城市，就是要服从山水、服从花园，真正体现出一山一策（自然景观），一山一魂（文化之魂）。在加强规划控制的基础上，要实事求是，量力而行，采取阶段性开发，做到成熟一个开发一个，形成精品；4、要引进市场投入机制，多元化投入，保护、开发和利用好山体。
专家学者竞相发言，此起彼伏，交流热烈。李壮云会长当场表态，对大家的提出的意见和建议，将认真消化、吸收，充实到调研成果报告中去，丰富、完善调研成果，实现调研成果更好地转化。
老书记、名誉会长钱永波作了总结性讲话。他说，这次规划设计院委托市历史文化名城研究会开展对全市山体文化资源利用和保护的研究，所形成的成果报告非常好，体现在三个方面：一是抓住了生态建设这个中心。今年，省政府下发的生态建设5年目标，对镇江的要求是，基本构建绿色经济体系、健康环境体系、宜居生活体系、和谐文化体系和高效制度体系。十八大把生态建设五位一体写进了党章。说明调研成果报告有很强的前瞻性；二是坚持了唯物历史观，一切从实际出发，实事求是，开展调研，问计于民；三是群策群力，发挥集体的力量，调研成果报告凝聚了大家的心血和智慧，是集体的结晶。通过今天的论证，我们对报告将进一步修改完善，形式上更加精炼，内容上去粗取精，去伪存真，反映本质内涵。便于成果的转化应用。山是镇江的三大特色之一，山林城市、滨江城市和长江运河十字交汇城市。对此，钱永波名誉会长对调研成果报告，提出了6点具体建议：1、要进一步确定山体功能。分社区和旅游两类功能展开。每座山体应包括乔木为主、花草适当的绿化，活动空间，道路和休息场所。2、开展植被研究。科学种树栽花，体现适合、适生、视美，形成山体植被景观、植物特色。3、人文方面内涵要筛选、精选。如扬一清墓、算山、赛珍珠母亲凯丽为代表的白人墓、需亭、象山六千万年长江大断裂、丽春台、檀道济构筑物等要重彩、放大。4、山体园林花木应请专家设计，能工巧匠实施。5、体制上要创新。社区内有条件的单位分工负责。如狮子山就是很好的建设摸式，有实力的机关、学校、企业可领养山体，组织社区志愿者看护。6、要在可行性研究的基础上，实施可行性论证。实现需要、可能、效益三者的有机结合。（张俊）