党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对革命文物工作高度重视。红色文化旧址和纪念地是传播红色文化的重要载体和阵地，对于普及党的历史，进行爱国主义和革命传统教育，发挥着重要的教育作用。

      红色文化是丹阳的特色文化资源。丹阳是江浙地区较早建立党组织的县份，1925 年就建立镇江地区首个党支部。抗日战争时期，地处茅山抗日根据地的丹阳成了新四军扎根江南的“陕甘宁”，在新四军军史和中国人民解放军军史上都有重要地位。1949 年丹阳解放后，邓小平、陈毅、刘伯承等领导的总前委、华东局机关党政军各级精英驻扎丹阳，指挥了解放上海战役并全面接管上海，丹阳成为“解放上海的西柏坡”。红色文化在丹阳留下了丰富而宝贵的红色遗存，保护、利用好红色遗址，打造成规模的红色教育基地，讲好红色故事，意义重大。但目前丹阳红色文化资源基本还处在分散的状态，未能进行有效整合，在保护上亟待加强，在开发利用上尚有许多工作需要创新拓展，才能发挥出应有的作用。

      关键词 ：红色文化 革命文物 保护 利用

      一、红色文化资源是弥足珍贵的特色名片

      丹阳现存的革命遗址居镇江辖市区之首，以文物保护单位来划分，有省级文保单位4 处、镇江市级文保单位3 处、丹阳市级文保单位7 处。另外，丹阳市还有许多鲜为人知、值得发掘的革命旧址和纪念地。

      从红色文化资源来看，丹阳现存的革命遗址多且富有特色，发掘利用上潜力很大，至少可以分为已挂牌公布为文保单位的革命文物、有标志牌的红色革命旧址或纪念地、其他鲜为人知的红色旧址或纪念地这三大类。

      其中，已挂牌公布为文保单位的革命文物有 ：中共丹阳第一个支部诞生地旧址、夏霖故居和烈士墓、黄竞西故居、新四军江南指挥部旧址、贺甲战斗旧址、新丰战斗旧址、近月轩惨案旧址、上海战役总前委旧址、三野司令部驻地旧址、华东财经委员会旧址、解放日报社旧址。有标志牌的红色革命旧址或纪念地有 ：延陵战斗旧址、军民联欢会旧址、陈毅题词处旧址、红色堡垒麒麟村纪念碑、蒋庄战斗纪念碑亭等。

      此外，丹阳还有很多鲜为人知的红色旧址或纪念地散落在各地，亟待发掘其价值。主要有 ：新四军兵工厂和印刷厂旧址、新四军地下交通站旧址、新四军中学旧址、褚家棚兵工厂纪念地、惠农银行旧址纪念地、中共镇丹县县委旧址等。

      二、丹阳红色资源保护利用中存在的问题和不足

      （一）内涵挖掘不够，很多旧址鲜为人知

      当前，丹阳部分的革命遗址，仅仅停留在挂牌、竖立标志碑等基础性工作阶段，没有对红色文化资源进行深入的挖掘。革命故事、英雄事迹等被封存在遗址遗迹当中，不为人所知，无法体现出应有的价值。

      （二）旧址保护不均衡，部分遗迹亟待抢救

      利用红色资源的首要前提是保护好。丹阳红色旧址保护工作有一定的成效，但从整体来说保护力度还不够。由于对革命遗址的价值、内涵以及不可再生特点认识不到位，导致部分红色旧址现状堪忧，利用很不到位，无法发挥出其应有的作用。

      1.部分红色旧址已消失

      因种种原因，丹阳部分红色旧址已消失，成为永远的遗憾。比如，解放上海前夕，陈毅在丹阳南门大王庙有著名的入城纪律讲话。大王庙旧址原为草堰小学所在地。十多年前学校拆并不存后，此处无人问津，后来在房地产开发中彻底消失。再如城区和平桥粮店、燕子巷老清真寺原为侵华日军慰安所旧址，具有重要的爱国主义教育作用，但是也在城市改造中被拆除。丹阳抗日自卫总团成立旧址、管文蔚旧居等一批革命遗址也早已不存。

      2.环境空间受到挤压

      由于城市建设中缺乏合理规划，丹阳一些革命遗址生存空间被大幅“挤压”。比如总前委旧址，近20 多年来，周边老街巷被全部拆除，成了“孤岛”，且东侧紧挨高楼，周边环境受到严重影响。因城市建设需要，省级文保单位三野司令部驻地旧址和镇江市级文保单位华东财经委旧址，市级文保单位夏霖烈士故居，在落架修缮中一定程度上失去了“原味”。

      3.旧址本体亟待修缮

      长期以来，由于种种原因，一些革命遗址缺乏妥善保护，存在安全隐患。例如，丹阳市级文保单位“解放日报社旧址”原本是重要革命遗址，但旧址破损严重，被村里出租办企业，不但环境状况差，也存在安全隐患。镇江市级文保单位新丰战斗旧址长期闲置，周边建设控制地带出现多处违章建筑。访仙镇丹阳市级文保单位“近月轩茶馆”及访仙桥周边环境不容乐观。

      4.部分旧址面临消亡危险

      除了已经被命名为各级文保单位的革命遗址，丹阳农村尚有多处革命遗址没有任何保护标志牌，未被官方登记，缺乏保护规划，随着时间推移，这些革命遗址成为危房，随时可能倒塌或者被拆除。

      （三）利用远远不够，远没有发挥应有的作用

      长期以来，丹阳丰富的红色文化资源发掘和利用远远不够，打造红色文化旅游也就无从谈起。以总前委旧址纪念馆为例，虽然1998 年就建成对外开放，但因种种原因，缺少预留发展空地，导致规模偏小，难以做大做强。在新四军战史上占有重要地位的贺甲战斗，其旧址和烈士陵园格局不大，周边环境一般，跟其重要历史地位不相称。而另外两处省保单位新四军江南指挥部旧址和三野司令部驻地旧址则是文物本体修缮后未能布展对外开放，未能发挥其应有价值。

      丹阳红色资源虽然丰富，但分散孤立，像散落的“珍珠”，既没能把个体“包装”好，更没能串联成“珍珠项链”，无法发挥出其应有的作用，让社会各界特别是青少年接受爱国主义和革命传统教育。另一方面，在全国各地普遍重视红色文化资源发掘和旅游打造的情况下，如果拥有丰富红色文化资源的丹阳再不主动作为，必然会坐失新一轮发展良机，与周边地区的差距进一步拉大。

      三、做好红色旧址和纪念地保护利用的对策

      为落实习近平总书记关于“做好红色基因的传承和传播”指示精神，丹阳要借助各种方式，让革命文物“说话”，把其承载的革命历史展现出来，进一步弘扬红色文化。建议如下 ：

      （一）摸清红色“家底”，实现保护全覆盖

      保护红色资源前提是要摸清红色“家底”，了解丹阳境内究竟有多少红色文化旧址和纪念地，实现保护全覆盖。

      一是要摸底排查。保护红色资源前提是要摸清红色“家底”，通过查找资料，实地普查等， 摸清摸准丹阳红色资源底数和保存现状，建好红色文化大数据库，推进资源信息开放共享。

      二是勘察评估。红色旧址历经风雨沧桑，要对旧址本体进行全面系统的健康“体检”，尽可能摸清旧址建筑的保存现状和安全隐患。要把红色资源保护利用工作纳入“十四五”规划， 统筹抢救维修和预防性保护、本体保护与相关环境保护。

      三是深入研究。要广泛查阅历史照片、图纸和档案，组织专家举行红色资源论证会，研讨红色文化遗产的重要地位和蕴藏的价值，研究其开发利用的可行性，对丹阳红色旅游资源开发进行课题研究，输出成果。

      （二）强化顶层设计，推进红色资源保护常态化机制

      1.做好规划编制

      根据中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于实施革命文物保护利用工程（2018 －2022 年）的意见》等政策文件指引，做好红色文化资源的规划编制，分阶段加以实施。

      2.创新体制机制

      发挥好党委政府的统筹作用，构建党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局，形成革命文物保护强大合力，推动红色文化资源整体规划、连片保护、统筹展示，提供更多制度供给和资源要素支持，推进红色资源公益保护常态化机制建设。

      3.持续推进法治化建设

      《南京市红色文化资源保护利用条例》于今年7 月1 日实施，这标志着红色文化资源保护利用工作纳入规范化、法治化轨道。丹阳也应参照出台红色文化资源保护利用条规，建立联合保护机制，构建系统保护体系等，加强层层监管，加大执法力度。

      （三）加大宣传推广，营造弘扬红色文化的良好氛围

      一是开展多种宣传教育活动。充分调动社会力量参与，发展壮大红色文化宣传和保护志愿者队伍，构建参与广泛、形式多样、管理规范的社会动员机制，努力把志愿者队伍打造成为一支流动的宣传栏、身边的扩音器。

      二是加强红色主题活动策划。举行弘扬红色文化主体活动，让更多的人特别是广大青少年群体参带进来，感受红色文化，理解、传播红色文化，展开针对性的、润物细无声的红色教育。

      （四）全面统筹，做好红色革命遗址的活化利用

      1.做好红色文化旧址和纪念地本体的保护利用

      这方面，丹阳有成功的例子。华东财经委员会旧址原本是税务部门的办公场所，结合城市建设，丹阳市对其进行修缮并对外开放。旧址展陈分为镇江红色金融钱币专题博物馆、新四军十大银行货币陈列馆、华东财经委旧址陈列馆，是中国钱币与银行博物馆委员会红色金融专题委员会在全国设立的唯一的红色金融钱币专题博物馆，也是全国唯一的以新四军金融斗争为主题的货币陈列馆。展馆开放后受到社会各界高度评价，被列入丹阳市红色名居项目和镇江市重点旅游项目。2021 年，华东财经委员会旧址展示利用工程被列为江苏省“十三五”时期红色遗产维修保护与展示利用优秀工程。

      2.开展党性教育和研学活动

      这方面，有着丰富红色资源的丹阳市完全可以学习借鉴重庆市红色文化资源开发利用借鉴的宝贵经验，做大做强红色教育研培活动。

      2021 年1-9 月，丹阳市总前委旧址纪念馆开展“展党员风采，扬红色文化”教育实践活动30 余次，开展红色课堂进校园8 场，党史展览90 场，接待党史学习教育团体450 余批，全馆共接待游客36 万余人，在党史学习教育工作中发挥了较好的作用。

      丹阳有着很多抗战革命旧址，比如贺甲战斗旧址、新丰战斗旧址等，可组织开展新四军铁军精神主题培训，以“跟着新四军学习铁军精神”为主题，与党团建定制合作，开展江苏新四军红色文化培训精品课程。

      （五）做强“红色旅游+”，让“红色基因”转变成“发展动能”

      近年来，全国红色旅游热潮不断升温。因此，做强“红色旅游+”，让“红色基因”转变成“发展动能”，成为丹阳红色文化旧址和纪念地保护和利用的重要途径。

      1.激活“红色资源”，开辟红色旅游线路

      随着红色旅游产业在一系列政策和资金的支持下迅速发展，“红色资源”也正在被激活。江苏今年3 月底启动的“水韵江苏• 有你会更美”文旅消费推广季中，面向全国推出了12 条江苏红色之旅线路。

      丹阳红色资源丰富，至少可以开辟以下特色红色旅游品牌和红色旅游线路 ：

      城区 ：中共丹阳第一个党支部旧址——夏霖烈士故居——黄竞西烈士故居——丹阳革命陈列馆、烈士陵园——上海战役总前委旧址——华东财经委旧址——三野战军司令部驻地旧址

      乡镇：①贺甲战斗旧址、烈士陵园——延陵季子庙——柳茹古村（新四军驻地旧址）——延陵战斗旧址——新四军惠农银行旧址 ；②新丰战斗旧址——解放日报社旧址——三城巷南朝陵墓石刻——天地石刻园 ；③夏霖烈士墓——镇丹县政府旧址——许杏虎烈士故居——培棠岳氏宗祠——香海琴枫浪漫庄园。

      2.红色旅游+ 乡村振兴，助力全面小康

      积极探索红色遗址保护与绿色生态、传统村落保护、特色乡镇建设、乡村振兴、建设美丽乡村相结合，通过开发“红色旅游+ 乡村旅游”特色线路，打造复合型红色旅游目的地，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，推动群众增收致富。

      丹阳有2 个中国传统村落、2 个江苏省历史文化名村，有多个江苏省传统村落。这些传统村落中，就分布着许多红色革命旧址。比如，九里村的贺甲战斗旧址初具规模，对九里村级旅游有很大的带动作用，促进了乡村振兴。尚待开发的行宫村，可以盘活新四军兵工厂、印刷厂旧址、新四军中学等红色资源，结合农业观光项目构建红色旅游精品线路。

      3.以项目促运营，充分发挥红色龙头项目的带动作用

       红色龙头项目，对于红色资源开发和利用有重要的推动作用。在丹阳，需要这样一个红色龙头项目推动，各界呼吁很高的新四军挺进纵队纪念馆有望成为这个“龙头”。

新四军挺进纵队为新四军江南指挥部领导的主力部队之一。丹阳作为新四军挺进纵队前身丹阳抗日自卫总团的发源地和创建人管文蔚的家乡，筹建“新四军挺进纵队纪念馆”切实可行。在各级领导的关心下，目前这样工作正在持续推进之中。新四军挺进纵队纪念馆建成后，有望发挥其红色文化遗存纽带作用，全面盘活丹阳境内的一系列红色文化资源，把丹阳红色旅游打造成苏南地区红色旅游枢纽。

      4、与大型旅游集团深度合作，进行红色旅游市场开发

      红色旅游线路开发离不开旅游机构的推介。建议与携程集团签署战略协议，利用其丰富的资源以及市场经验，研发、运营服务体系，以红色文化教育与培训为主题，深度开发丹阳红色旅游资源，引进政府机关、部队、学校等稳定的客源，做好接待服务，为丹阳带来江苏和国内中高端游客，以及知名企事业客户，以红色文化集聚人气，提高丹阳知名度。

（作者为丹阳市文体广电和旅游局文物科副科长）