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镇江运河文化保护传承利用之浅见
文章来源:历史文化研究会 添加时间:2018-06-15 阅读数:
镇江运河文化保护传承利用之浅见
罗福春
2017年2月24日,习近平总书记作出重要指示:保护大运河是运河沿线所有地区的共同责任。作为大运河重要组成部分的镇江段,区位独特,长江与运河十字交汇,淮扬文化与吴越文化交融,南北运河交界,全长42.6公里(通航段)+16.7(城区段)公里,虽然不长,但是浓缩了镇江文化的精髓。笔者认为要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,把大运河镇江段建设成为高品位的文化长廊、高颜值的生态长廊、高效益的经济长廊,使之成为大运河文化带的重要组成部分,必须结合实际,加快顶层设计,明确重点,依法管理,体现特色。
一、强化领导,规划引领,循序推进
运河文化保护传承利用是一项庞大的系统工程,涉及到沿河辖市区、街道(镇)及相关政府多个职能部门和大运河的保护、传承、建设、利用等众多领域,必须加强领导,顶层设计,科学规划,循序实施,依法推进。
(1)加强领导,规划引领。大运河保护功在当代,利在千秋,必须加强领导,规划引领。一是成立领导机构。由市委市政府分管领导挂帅,市发改委、规划、文化、城建、交通、水利、旅委、文旅集团等相关单位负责人和沿河辖市区负责人组成的领导小组,切实强化领导,加强顶层设计,统筹推进。二是规划引领。科学完善的大运河总体规划和控制性详规,是保护好传承好利用好的前提。要站在中华文明传承的高度,组织专门力量,本着立足长远,抓好当前,着眼中长期,高水准高质量地完善运河文化保护规划。首先要坚持文化遗产“保护优先”的原则,大手笔划定运河沿线保护范围红线;其次要将大运河遗产保护传承利用与城市建设、文化旅游、美丽乡村建设、特色小镇建设等结合起来,绘制运河文化带示范区的规划蓝图;同时要完善监测预警系统,严禁蚕食岸线及侵占文化遗迹遗存控制用地,确保文物安全。三是循序渐进。按照保护工作轻重缓急,确定项目任务清单,先重点后一般、先易后难的原则,明确工作目标,序时推进。
(2)明确责任,狠抓落实。习近平总书记指出,保护大运河是运河沿线所有地区的共同责任。完美的规划蓝图变为现实的美景贵在落实。一是落实责任主体。运河沿线各级政府是责任主体,必须理顺体制,完善机制,将规划、保护、建设的任务层层分解,落实到相关部门、辖市区、镇村,明确责任主体,做到职责分明,责任到人,减少推诿扯皮。二是加强监督。监督检查是推进工作提高效能的有效途径。建议在定期听取项目实施情况汇报,协调解决困难和问题的同时,由市督查办牵头,随机深入现场,了解工作进程,形成台帐,用以备查。三是严格考核。实施考核评比,不仅有利于激发积极性、主动性和创新精神,而且有利于发现敢干事、能干事、干成事的优秀人才。建议将各部门、辖区以及相关责任人,在保护传承利用运河文化中的工作实绩,纳入年终考核评比的内容,与单位、个人年终评奖挂钩。
二、筛选遗存,打造载体,重点保护
大运河文化元素,是镇江丰富多彩历史文化的精髓所在。漫长的历史遗留了众多遗迹,随着城市化进程的加快,城市格局的变迁,一些文化遗存在消失,大运河文化保护日益紧迫。必须在运河文化的传承弘扬上下功夫,立足实际,分清轻重缓急,突出保护重点,突破资金瓶颈,分步推进,加快建设一批遗址公园和主题博物馆,增强大运河文化的活力,全面展示大运河文化的博大精深。
(1)建设铁瓮城遗址公园,展示运河军事文化。铁瓮城建于运河古道旁,西侧有甘露港,曾是孙权的都城,历朝郡治所在地,早于南京的石头城和武昌的东吴城,现铁瓮城遗址基本完好。应在立足保护的基点上,根据地形地貌的变化,合理规划,再现铁瓮城。镇江自古以来是兵家必争之地,运河沿线留下许多可歌可泣的英雄事迹,有着深厚的军事文化遗存,建议在铁瓮城展示运河军事文化。
(2)串联镇江北固楼等四大名楼,展示名楼文化、藏书文化、廉政文化。北固山上的北固楼在中国文学史上地位很高,辛弃疾的《京口北固亭怀古》影响最大。多景楼曾与岳阳楼、黄鹤楼齐名,号称“万里长江三大名楼”之一,苏东坡和许多名家都在此留下佳作。辛弃疾的词和陈亮的《多景楼》词曾引起毛主席的高度关注。文宗阁因运河而建,因藏《四库全书》闻名中外,是全国著名的藏书七阁之一,可利用其中收藏的《四库全书》,展开倡导读书的系列活动,助推全民阅读的开展。运河故道名楼芙蓉楼,楼以诗兴,以王昌龄“一片冰心在玉壶”诗的意境,在楼中充实有关“廉”的诗文,与邻近的王仁堪纪念馆相互动,发挥其更大的作用。
(3)打造“运河第一街”——新河街,展示运河商埠文化、慈善文化。新河街和西津渡街区是历史上大运河商贸繁华的见证者,是以水兴市的典范。街区曾是重要商品交易市场,现存诸多会所类遗址,也是镇江重要的慈善机构同善堂的所在地,目前正在将其打造成为“运河第一街”。修缮时,既要满足街区居民的生活需求、提高街巷空间环境质量,也应延续街巷的传统风貌和尺度,保持整体格局。新河街修缮后,可运用相关建筑展示运河商埠文化、慈善文化。
(4)提升丁卯桥景区,完善宝塔山公园,展示运河诗词文化、非遗文化和科技文化。一是根据许浑的丁卯别墅和杨一清石淙精舍的意境,重新雕琢丁卯桥景区的文化意境。镇江是全国诗词之市,历代文人骚客留下巨量的诗词传世之作,反映运河的诗词是其精髓之一。可将历代运河镇江段的诗词文化和非遗文化在这里集中展示,使自然生态与人文生态有机结合,形成特色。二是完善宝塔山公园,展示科技文化。宝塔山公园以镇江四大名塔僧伽塔为主景,要充实和完善园区内部设施,调整布局,出新学子亭等景观。依托龚自珍“不拘一格降人才”的诗文元素,展示镇江历代科技名人,如祖冲之的圆周率、苏颂的仪象台模型等,突出公园的文化与科技特色,展示科技名人成就和运河科技成就,与梦溪园交相辉映。
三、多措并举,综合施策,依法传承
大运河保护传承利用,事关中华文明的继承和发展,中华民族文化自信和中国梦的实现,意义重大。镇江是文化运河的富矿,要着力挖掘运河文化的丰富内涵,充分展现文化的力量。
(1)科学立法,依法管理。随着依法治国基本方略的强力推进,法治政府建设力度在加大,政府治理体系和治理能力现代化进程也在加快,依法管理越来越成为各级政府综合治理的重要举措。大运河文化带建设是宏伟的系统工程,与文物保护、文化传承、水利建设、城市建设、环境保护、产业发展密切相关,涉及到各方利益调整,与此相关联的法律法规比较多,存在多头执法情况。要依据相关法律法规和文件政策,把《镇江市大运河保护条例》纳入地方立法计划,尽快出台,及早付诸实施,使大运河保护传承利用的各项工作纳入法治的轨道。
(2)挖掘文化资源,彰显文化魅力。一是加大运河文化资源的挖掘力度。组织专门力量挖掘运河文化资源,通航段沿岸,尤其是随着小城镇建设的加快,要高度关注谏壁、新丰、陵口、吕城等因河而兴集镇的文化遗存保护,并对其文化资源进行深度挖掘,讲好运河故事,传播运河文化。二是加快对影响较大的文物古迹和遗址遗存展示的步伐。例如,京口驿源于宋代,止于清末,曾是江南江北达官显贵、文人雅士赴任、旅途中的汇聚点和重要的休息交流场所,清诗人张问陶的《晚泊京口驿》是这些诗词的代表作。“京口驿题壁诗十八首”则是描写鸦片战争和抒发爱国主义情怀的杰作,该诗已选入反映鸦片战争的诗歌集,让爱国主义的佳作长传于世。要加快恢复,展示其文化内涵。三是梳理运河文化,分类集中展示。对运河文化按商埠、诗词、军事、慈善、科技、非遗、藏书、廉政等分类,利用修缮的遗存,分类展示,使运河文化走出书斋,彰显魅力,弘扬传承。
(3)加大整治力度,拓展传承空间。重点整治和改善文保单位的周边环境。例如,虎踞桥是全国重点文保单位,是古运河上的标志性建筑,经过修缮后,得到了有效保护,但周边的环境与古桥的氛围还不太融洽。建议对周边风貌进行整治,创造条件,适度恢复紧邻虎踞桥一段的南门大街的原貌,恢复乐志园。
四、科学利用,精准开发,发展经济
大运河文化带建设,既能更好地弘扬优秀传统文化,又能够深入挖掘、保护、传承大运河文化,创造优秀新运河文化,还能够通过大运河旅游产业和大运河文化产业的发展,带动经济、社会、生态等各个领域的建设,实现共赢。
(1)依托运河文化资源,推动文化产业发展。站在实现民族复兴、弘扬社会主义核心价值观的高度看,推动文化产业发展是传承利用运河文化有效的路径之一。镇江段积淀了众多名人轶事、历史事件、传说故事,仅爱情故事就有:许仙与白娘子、刘备与孙尚秀、董永与七仙女、华山女子与南徐士子、韩世忠与梁红玉等。利用好这些文化资源,既弘扬优秀的传统文化,也为利用现代科技和现代创意手段,将之转变为优势文化产业创造条件。建议筛选其精髓,通过书籍、戏剧、影视、动漫等,运用现代科技、创意、传媒手段,予以弘扬,以激励人们以古鉴今、观艺启智、传承创新,使运河文化这一软实力,转化为推动经济社会发展的硬资源。
(2)优化运河文化资源,发展文化旅游。依托大运河遗产资源的保护修复,精心打造最具文化内涵、最具地方特色、最具观赏价值的文化旅游精品线路。开辟古运河旅游线,串联南山北水,在市区打造成“工”字型线路,北面沿江入河口一线,从金山—西津渡古街区—京口驿—大京口—小京口—甘露岗—北固山—铁瓮城—焦山,“一路杏花村”,使游客、市民直观地了解江河交汇的演变,领略沧海桑田的自然伟力。通过贯穿城区南北古运河文化遗迹遗存的修复,绿化美化,游步道的贯通,使之不仅成为城中的绿肺、市民休闲锻练的长廊,还可以开辟水、陆旅游线,既游览遗存遗迹,又接受地域文化的薰陶,提升文化自信。在珍珠广场或丁卯桥上岸,联接南山景区。这既激发“游”兴,又拉动食、住、行、购、娱的发展。
(3)利用运河通航段,发展物流业和高端装备制造业。在高铁、航空高度发达的今天,水运依据其运量大、能耗低、不占用土地资源的独特优势,作用难以替代。通航段满足常年通航条件,可便捷到达省内及长三角其它地区。建议:一是整合沿岸港口,完善港口功能,打造具备物流、仓储、商贸等综合服务功能的现代化内河港口。二是推进江河海联运,延伸港口产业链,使之发挥区域综合交通枢纽、现代物流平台的重要作用,发展港口物流业。三是推动港产城协调发展,引导大亚木业等大运量规模企业沿河入园发展;依托沿线的产业优势,引导高新技术企业、先进制造业的落户,形成产业集聚规模效应,使之成为镇江经济新的增长点。
五、生态优先,美化环境,彰显特色
大运河文化具有多元性、包容性和开放性特征,这是当今世界衡量文化先进性的核心标准。将大运河建设成为文化运河、经济运河、生态运河,是当代各级政府的责任和使命。运河文化保护必须坚持生态优先、绿色发展的理念,着力改善沿线的生态系统。
(1)加大生态优化力度。绿水青山就是金山银山,将运河沿线的绿化摆上重要的议事日程,引用河长制的成功经验,明确责任主体,分段负责,加强大运河沿岸的管理,提升水质,优化绿化美化两岸环境,对沿线村庄集镇进行整治、绿化美化,尤其是通航段沿岸要着力推进退耕还林,使岸坡披上绿装,成为绿色长廊,使大运河文化带成为“样板区”和“示范带”。
(2)整合沿线港口码头。要根据《镇江内河港总体规划》的要求,针对港口布局分散,岸线、水域、土地等资源浪费等问题,抓紧老旧码头的整治,对于不符合岸线利用规划要求、不在内河港口布局规划范围内的现有码头,建议结合城市建设、环境整治等,按适度集约化、规模化的原则,逐步整合至公用作业区。
(3)提升企业的环保水平。逐步完善和更新装卸工艺、装卸设施和各项配套设施,在港口作业区建设和运营过程中,要充分体现低碳环保、节能减排的要求,针对性地采取防治对策和管理措施,实行污染物排放总量控制,将作业区环境质量控制在国家和地方标准允许的范围之内。逐步实现环境与经济协调发展,促进经济效益、社会效益和环境效益的统一。对沿线企业的生产和生活污水、固体废弃物、粉尘等要集中处理,严禁超标排污。
(作者为镇江市人大民宗侨台委原副主任、镇江市历史文化名城研究会副会长)