关于赴皖南等地考察的报告

                  张   俊

    为在研究中更好地借鉴外地围绕生态文明建设、古村落保护的成功经验，2015年5月7—10日，李壮云会长带领市历史文化名城研究会的部分专家学者，赴皖南等地学习考察，现将考察情况报告如下：

    为了增强考察的全面性、针对性和可借鉴性，我们选择了三种不同类型的地区，即新安江国家级风景名胜区、婺源古村落以及乌镇进行调研。通过实地考察、访问原住民、座谈交流，我们总的印象是:三地具有得天独厚的自然禀赋，山水特色优势明显，尤其皖南山区，群山连绵；水资源丰富，新安江在徽州境内达230公里，其中10公里以下支流有57条，山水之精华，孕育了光辉灿烂的徽州历史文化。

    如何保护利用好这些山水文化资源并转化为区域的发展优势，三地都进行了有益地探索和实践，走出一条“生态立、文化强、旅游兴、百姓富”的新型城镇化建设的新思路。做到了“五个到位”：宣传发动到位。不仅借助媒体加强宣传，而且通过专项活动，寓教于乐，注重宣传效果，如通过开展“保护新安江，美丽我家园”主题活动， 增强了群众保护新安江的责任感和使命感。 “来过乌镇，你就不曾离开”宣传口号广为留传，我们下榻的饭店都有这样的宣传手册；全员参与到位。政府主导，社会力量参与其中，基层群众都有自发的保护意识和行动，我们所到之处，都见有志愿者队伍，开展河道清理、村内环境整治等活动；保护措施到位。大到体制、机制保证，小到乡规民约，形成了完整的保护链条，如晓起对“双井印月”古井水质保护、古樟保护都明文写入乡规民约；财政投入到位。除积极争取国家、省资金外，不断加大财政投入且每年递增，各地都建立了吸入民间资本的保护基金；规划建设到位。坚持“保护第一、部分恢复、科学利用、加强管理”的原则，对老城区、古街道、古建筑和古城墙以及水系进行重点保护、修缮和恢复，严格按规划进行建设和管理。

    形成了特色亮点：山青水秀是新安。作为国家级风景名胜区生态保护，翠岗重峦，青山依旧，没有遭到人为开挖破坏；水质良好，澄碧江水，清澈度高，两岸没有发现一处污水排放管道；古迹完好，“郑公钓台”、南源口古渡，将军埠古戏台、千年古樟树、徽州女儿十里红妆以及万亩枇杷园等景观等，在保护中开发，较好地把山水资源优势转化为旅游发展的优势，摇艇新安江，犹如画中游。

    村落文化数婺源。婺源古村落的建筑，是当今中国古建筑保存最多、最完好的地方之一。全县完好地保存着明清时代的古祠堂113座、古府第28栋、古民宅36幢和古桥187座，被国内外誉为“中国最美丽的农村”。明、清古民居沿溪建，依山立，其精细巧妙的砖雕、石雕和木雕，无不透露着当地文风和书香。晓起曲折幽深的老街巷，青石破碎的古驿道，尤其那野碧风清的自然环境，遮天蔽地的古树，被誉为“天人合一”的生态家园。江湾村中至今还保存着三省堂、敦崇堂、培心堂、滕家老屋等一大批徽派古建筑和萧江宗祠、南关亭、北斗七星井等景点。萧江宗祠规模宏大、占地面积广，雕刻精美，建筑材料考究，为国内所罕见。一府六院遗址原真性保护，从遗址规模仍可见当年的建筑风采。篁岭岭高500米，因“甚多篁竹”得名，篁岭古村座落在半山深处，数十座徽派民居错落有致地分布在溪水两岸，老屋的飞檐翘角、青砖灰墙、雕梁画栋，这里是清代父子宰相曹文植、曹振镛的故里，素有“书乡”、“茶乡”之称，令人留恋往返。李坑一个不足200多户人家的小小村落，溪桥座座，有石桥、木桥、砖桥等40余座，以小桥流水人家著称。

    旅游经济看乌镇。乌镇有着典型的江南水乡特征，完整地保存着晚清和民国时期水乡古镇的风貌和格局，她以河成街，街桥相连，依河筑屋，水镇一体的建筑风格，水阁、桥梁、石板巷等独具江南韵味的乡土风情，江南百床馆、江南民俗馆、茅盾故居等增强了乌镇的文化内涵，其可读性、可视性，给古镇带来了经济收入。据我们了解，当天，东栅、西栅两景区，仅门票收入可达到600万之多。

    在考察中，我们认为，这些地方有许多值得学习的经验，如对徽戏等非物质文化的保护与弘扬；“三潭枇杷”、“小桥流水人家”等品牌打造；古建筑活化保护运用；村落文化的保护和传承等。归纳起来其特色做法主要有这样几条：

1、以生态补偿机制为核心，新安江形成了一套较为完整的流域管理和治理工作机制

    新安江水环境生态补偿工作，作为国家战略，当地政府紧抓机遇，积极寻求政策、资金支持，目前，已累计投资79.8亿元，完成了124个项目建设，在防洪保安，水资源保护开发、生态保护、污染防治、村镇整治、航道航运、交通设施建设、产业结构调整、旅游开发、土地整理利用、生态移民、环保能力等12个方面实现了全面提升。如深渡社区小型污水处理设施，作为新安江流域生态补偿机制试点项目，总投资60多万元，建成40吨污水池一座，处理深渡中心学校500人和40户社区居民的生活污水。在深渡镇像这样的村级太阳能微动力生活污水处理站有3座，可处理深渡镇区8000到14000人的生活污水，对新安江水质保护起到了积极作用。

    作为一项系统工程，这几年，新安江两岸完成了公路路面等基础设施的提升，建立了雨污分离系统；实施了水上餐厅拆除搬迁以及安置点景观带、监测码头建设；开展了规模养殖场、网箱退养整治工作。同时，对分布在沿江两岸的涉污企业实施并停并转，对符合条件的集中搬迁园区。歙县循环经济园区，建成了污水管网18公里，污水处理设备达270台(套)，严格控制污染物排放总量。各级园区还通过产业转移、政策扶持、加大一般性财政转移支付等有效方式，引进了一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益高的产业，实现了经济效益、社会效益和环境效益的提升。

    随着新安江水环境生态补偿工作深入开展，安徽省还将安排重点建设项目116个，总投资90.90亿元，用于水源地建设与保护、河道综合整治、节水工程建设、工业点源污染防治、城镇生活污染防治、农业农村面源污染防治、水土保持、生态修复与建设、监测能力建设、科技支撑等方面，到2020年，全流域水资源与生态环境保护等主要指标将达到全国先进水平，基本形成“流域水质保持优良、生态环境全面提升、生态经济高效发展、人与自然和谐共处”的生态文明新局面。

2、在做精、做美、做特上下功夫，婺源走出了一条独具特色的与旅游发展相结合的生态建设模式

    涵养“青山绿水”，这是婺源的处女作。他们率先在全国创建了193个自然保护小区，完成长江防护林、退耕还林工程，造林40万亩，封山育林180万亩，绿化公路500多公里。同时，关闭200家木竹加工企业，年均减少林木采伐5万立方米。2009年以来，婺源还在全县范围内十年禁伐天然阔叶林，禁伐总面积162万亩，占全县林地面积43%。要求通过十年全面禁伐，天然阔叶林年增长60万吨，吸收二氧化碳97万吨，释放氧气71万吨，涵养水源11亿吨，减少土壤流失440万吨。婺源还以鸳鸯湖自然保护区为基础，整合文公山、大鄣山县级自然保护区和黄喉噪鹛主要繁殖地，申报婺源珍稀鸟类国家级自然保护区，力争进入国家级自然保护区范围。

    发展生态经济，作为婺源的重点篇。它守护了旖旎的田园风光。婺源生态工业园对有污染的企业敢于说不，近年来关闭近200家高耗能污染企业。他们还谢绝了投资数十亿元的旅游休闲度假开发项目。婺源优美的生态环境吸引游客纷至沓来，以旅游为主的第三产业对县域GDP的贡献居全省首位。在发展生态旅游的同时，婺源还不断发展壮大生态农业。作为江西唯一代表荣获了“2012年度中国茶叶产业发展示范县”， 2013年，婺源有机茶园面积已达到5.5万亩，茶产业系列产值突破16亿元。山上种树，树下种蘑菇、栽药材的“立体林业”发展，在婺源已全面落地开花，特色生态农业，不仅保护了生态，也促进了经济发展，带来农业增效和农民增收。

    共享“景观村落”，这是画龙点睛之作。2008年以来，婺源结合旅游发展优势，投入了6亿元，实施了“三个结合”的景观村建设工程，一是与古村落保护相结合，保持古村落的原有文化脉络和原始建筑风格。二是与乡村旅游开发相结合，把古民居、古文化、自然山水、田园风光等特色乡村资源纳入到旅游开发规划，把文化生态优势转变为经济优势。三是与生态环境相结合，突出抓好村镇周边山地的封山绿化，不推山、不填塘、不砍树、不搞大拆大建，依山、傍水体现徽派特色，倾力打造一批青山绿水、粉墙黛瓦、田园风光融为一体各具特色的村落。“婺源归来不看村”，如今，古村落犹如一颗颗珍珠，颗颗璀璨夺目，被串联起来，镶嵌在婺源大地，成为生态建设一道靓丽风景，产生了巨大的乡村游经济效应。

3、整旧如故、以存其真，乌镇突出文化内涵的系统性保护，走出一条振兴旅游的发展之路

    乌镇地处桐乡市北，有近1300年历史，十字形的内河水系将全镇划分为 “东栅、南栅、西栅、北栅”四个区块，当地人依水而家，枕水而居，形成一面临水两面街的水乡古镇布局结构。1998年，他们委托上海同济大学城市规划设计院编制《乌镇古镇保护规划》，将整个古镇划分为绝对保护区、重点保护区、一般保护区和区域控制区四个不同等级的保护区域，提出不同等级的保护措施，保护范围和缓冲面积达198公顷。

    2001年，东栅工程景区通过实施遗迹保护工程、文化保护工程、环境保护工程等“三大工程”，景区开发最大限度的保护历史遗存，枕水人家、石板小巷、小桥流水、古民居，展示着水乡古镇的特有风貌，一跃成为中国著名的古镇旅游胜地。2003年，动工建设的西栅景区，保存了精美的明清建筑25万平方米，横贯景区东西的西栅老街长度达1.8公里，两岸临河水阁绵延1.8公里余。内有纵横交叉的河道近万米，形态各异的古石桥72座，河流密度和石桥数量均在全国古镇罕见。承接古镇文脉，保持古镇风貌，力求原汁原味，整旧如故，以存其真，这是乌镇的成功之笔。

    在原真性保护的同时，他们充分挖掘历史文化，物化文化内涵。一是充分挖掘地方特色文化，包括保护和修复历史遗存，展示水乡风情和“两省三府”的人文积淀，做足茅盾品牌，提升乌镇文化品味。伫立茅盾故居，会让人身临其境般走进他的作品中去，《林家铺子》等场景历历在目，给人江南水乡古镇中的美好回味；二是整合文化资源，把与乌镇有点关联的文化资源都整合到一起，例如，著名漫画家丰子恺是桐乡石门人，民间童玩等，成为乌镇文化的重要组成部分；三是名人传说，最著名的是南朝梁昭明太子与沈约的故事，昭明太子是南朝梁武帝箫衍长子，聪睿好学，而沈约是著名文学家，中国古代四大美男子之一，相传昭明太子曾在乌镇读书，沈约侍读，因此建有一座昭明书院。这些都增强了乌镇的可读性、可视性。还有，活化保护是乌镇又一个亮点，原住民仍生活在这里，保留着传统的民风习俗，让人记着了淡淡的乡愁，这也提升了古建筑的现实价值。

    投资20多个亿的乌镇自开放以来，每年吸引200多万海内外游客前来观光游览，作为国家首批4A级景区之一，它获得联合国颁发的“亚太地区遗产保护杰出成就奖”，创造了每年近4亿元的旅游门票收入奇迹，真可谓小乌镇大旅游。

    它山之石，可以攻玉。生态领先、特色发展作为目前镇江发展的主旋律，如何做好我市的山水文章，形成江河篇、三山篇、南山篇，津渡篇、华山村落篇，迫切需要检讨得失，三地的经验做法，或许能给我们一点启示和帮助。