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打造“众星拱月” 的大西津
文章来源：历史文化研究会 添加时间：2018-05-29 阅读数：
打造“众星拱月” 的大西津
范 然
随着国民休闲旅游时代的到来，旅游业己成为我国的战略性支柱产业。国家旅游局预计,未来20年乃至35年将成为中国旅游业发展更好更快的黄金期。镇江西津渡历史街区拥有厚重的人文底蕴，应创新发展，提质增效，做大做特文化旅游产业,从旅游“金矿”抱出“金娃娃”,实现镇江旅游在区域市场的突围,成为新常态下拉动经济增长的引擎。
西津渡街区现有规划面积34公顷,核心景区面积10.67公顷，由三山（云台山、玉山、小蒜山）一湾（西津湾）二码头（大码头、小码头）三街区（西津渡历史街区、伯先路历史街区、大龙王巷历史街区）组成。
从1999年开始,我市建设部门组织实施西津渡历史街区保护建设工程，历经17载，改造了街区的基础设施,修缮了大量文物建筑,搬迁了停产企业,迁移了第二人民医院,复建了部分景点,取得了显著成绩。西津渡历史街区的修缮保护先后获联合国科教文组织亚太地区文化遗产保护优秀项目奖、中国人居环境范例奖，被评为“最受欢迎的20个世博主题体验之旅示范点”、国家级4A旅游景区、江苏省现代服务业集聚区等。广大市民和游客对西津渡历史街区的保护建设好评如潮。建设部领导在视察西津渡历史街区后，充分肯定了保护建设中坚持修旧如旧，以存其真；存表去里，完善功能；以点带面，统筹运作；重点保护，整体协调；以人为本，可持续更新等成功做法，并高度赞扬，称之谓“西津模式”
我们在充分肯定西津渡历史街区保护建设取得显著成绩的同时，也应该认识到，西津渡历史街区的保护建设还面临艰巨任务，还有许多问题亟待解决，如西津渡历史街区现有规划面积较小，不能全面、完整揭示“中国古渡博物馆”的核心文化。目前，街区景点形式还较为单一，整体核心文化感较弱。人文景点多呈点状文化表现，缺乏系统性，氛围感不够浓厚，游客参与感知度低。从网上游客的反映和专业旅游机构的评价看,西津渡街区整体交通体系不完善；服务类基础设施缺乏；游览线路组织单一，休憩空间不足，游客整体游览时间短；门票收益不多,旅游资源价值和旅游消费未被充分激活。西津渡文化旅游要创新发展，实现飞跃，必须注重解决上述问题。
新时期，西津渡文化旅游的发展路径和目标应为：坚持文化兴街，以津渡文化伴生的多元文化，做大做特西津渡街区，打造旅游精品线路，提升服务水平，驱动街区品质升级，将西津渡街区打造成镇江最具代表性的人文客厅，镇江山水花园城市的名片；建成中国古渡博物馆，世界级渡口文化保护传承的典范，国内历史文化街区保护利用的标杆，全国旅游集散地和国际知名的区域性文化休闲旅游目的地。
西津渡街区地上地下历史文化遗存丰富，底蕴深厚，品位很高，体现了历史文化的原真性，具有很高的观赏价值、历史价值、文化价值和科学价值。有些人文资源和人文资本，是中国乃至世界唯一的、不可再生的、不可替代的。为了全面、完整地展示西津渡文化，发掘旅游金矿，形成规模效益，必须整合镇江津渡文化资源，做大做特西津渡街区。
一、整合西津渡文化资源，丰富核心景区文化景观
目前,西津渡可供旅游的景点很少，游客进入景区仅一两个小时便能看完，留不住客。开发一批旅游新景点，拓展旅游线路，形成游客有看点,游得舒畅，玩得痛快，不但能留住客，还有回头客，并能带动旅游消费提升,已势在必行。近期拟围绕丰富西津渡街区文化景观做好以下五方面的规划建设：
1、建设玉山大码头遗址公园。西津渡的渡口在哪里？检索明代《丹徒县志》地图可见，镇江城西玉山西侧为“西津渡”。检索清代嘉庆《丹徒县志》地图可见，镇江城西玉山西侧的西津渡改称为“大码头”， 而在昭关石塔北侧江边另标有“小码头”。可见，古代所称的西津渡紧邻着玉山，清代以来则称之为玉山大码头。清代周镐绘《京江二十四景》中的《西津晓渡》，便是画的玉山大码头。清代黄均绘《镇江十二景图》中《超岸风帆》,也是画的玉山大码头。2008年夏，西津渡考古队组织大码头的考古，初步揭示了玉山大码头的真容。除唐代玉山大码头遗址在玉山西南侧外,唐以后历代在西津渡的官署遗址等都在超岸寺南侧原西荷花塘范围。专家们建议拟建玉山大码头遗址公园,保护并展示西津渡重要文化遗址,供游客观瞻游览；在遗址公园内,应为唐代润州刺史李德裕(后任宰相)和创建救生会的南宋镇江郡守蔡洸塑像,以弘扬他们在镇江的不朽功绩。景区拟介绍宋代抗金名将韩世忠在玉山龙王庙伏击金兀术的故事等等。
2、展示租界建筑旧址文化。镇江英租界遗址是全国七个租界遗址之一。英租界遗址的保护修缮已基本完成。现主体建筑遗址完好,租界风貌至今依稀可寻,是吸引中外游客,特别是西方游客观瞻的重要旅游资源。建议在镇江博物馆或工部局旧址内,进行近代通商口岸镇江的专题陈列,让游客了解镇江抗英保卫战和镇江贸易口岸城市形成的历史。对亚细亚火油公司旧址、德士古火油公司旧址、税务司公馆、海员俱乐部、美孚火油公司旧址,按原有风貌布展,使欧美风情可视、可闻、可考、可寻。在牛皮坡立碑,象征性复建当年的“西侨公墓”,供游客观瞻凭吊。
3、展示民国建筑旧址文化。镇江是辛亥革命先驱赵伯先的家乡。受赵伯先影响,镇江许多革命志士走上反清道路,出了10多位将军。镇江曾是民国江苏省会。现西津渡街区的伯先公园、镇江商会、蒋怀仁医院、屠家骅公馆、镇江老邮政局、世界红字会江苏省分会旧址等也都修缮完成,拟在伯先公园就“辛亥革命与镇江”“民国江苏省会镇江”专题,在广肇公所就“孙中山三次到镇江”等专题布展,供游客参观游览。通过深入挖掘民国文化,将伯先路、京几路打造成有风情、有看点、有故事、有吸引力的民国文化街。吸引台胞台商到镇江游览、投资兴业。
4、恢复救生会原貌,复建义渡局。镇江救生会始于南宋,已被世界公认为最早成立的专业救生机构。应恢复“京口救生会”原貌,同时展示中国救生历史。要吸引世界救生组织在西津渡开会。从南宋开始,西津渡便设义渡。清同治十一年(1872)后近80年间,镇江西津渡义渡码头到瓜洲有一种大型航船每天定时往来行驶,不取渡资,名叫“义渡船”,管理机构叫“瓜镇义渡局”。在镇江西津渡设义渡的影响下,沿江各地纷纷设立义渡。拟在义渡局旧址恢复“瓜镇义渡局”,供游客观瞻。
5、展示西津渡街区古代文化名人。有名人才有名街。西津渡除在玉山大码头遗址公园为李德裕、蔡洸塑像外,拟选址恢复“蒜山松林东坡居”、“张崟纪念馆”、“骆绮兰诗斋”“少年赛珍珠寓所”等。西津渡是诗词之街,西津渡原有“西津渡诗词碑林”,是复旦大学教授柳曾符先生在世时找启功、沈鹏、饶宗颐、金应显等一批国内外名家书写后雕刻。因当时调整景点时,将诗碑临时拆下,堆在仓库里,如今应予复建。以拆下的原碑刻作品为主,再适当补充一部分,便可以形成一个高文化品位的景点。
6、展示运粮河新河路段民族工商业遗址文化。运粮河为清乾隆帝时开凿，称便民河。乾隆四十五年（1780），开凿便民河东入江囗的河道名金山河。同治八年（1869），因金山河淤浅而新开一道入江河，名新开河，也称新河。河旁道路称新河路，原为西津渡小码头街通往金山的主要街道，曾以新河为界，分称东大街、西大街，后统称新河大街。清末，这里是镇江乃至江苏民族工商业的发源地之一。拟选择合适地点展示永利丝厂、大纶丝厂遗址，复建琴园、曹园。在西荷花塘展示大源油厂遗址等 。
7、展示新河街古商市井文化。西津渡东面的新河街是一座津渡文化的宝库。这是宋代开凿的新河而形成的古商市井。拟将新河街划入西津渡街区，或在规划上列为同一个旅游区。
8、建设江河交汇处地标建筑。江河交汇处是大运河镇江段最具特色的地段,也是镇江城市特有的地理特征。在江河交汇处建一地标建筑有特殊意义,必然引人注目,引人入胜。拟选择江河交汇小京口处江中小岛,建江河交汇的标志性楼阁,让游客可从滨江处通过栈桥上岛,登楼观览大江风貌,观光拍照。
不断开发新景点,打造亮点,增加看点、互动点,营造游客的共鸣点、兴奋点和震撼点,就能形成轰动效应,吸引游客,大量增加门票,激活消费,提高效益。
二、整合街区资源，扩大西津渡历史街区规模
镇江西城区是镇江城市规划中的名城风貌区,有国家级文物保护单位8个,省级文物保护单位7个,市级文保单位13个,名城风貌仍存,是镇江古代江海河渡口文化、近代开埠通商及民族工商业兴起的开启地。整合西城区街区文化资源,是做大做特做优西津渡街区的最佳途径,也是发展镇江旅游,振兴镇江西城区的必由之路。
近两年内，将西津渡历史文化街区、伯先路历史文化文化街区、大龙王巷历史文化街区、西津湾片区、伯先公园、西荷花塘片区整合为大西津渡历史街区，作为西津渡的核心景区，实行统一规划、统一保护、统一建设、统一管理。
中期（至2020年），将紧邻西津渡历史文化街区的山巷西片区、宝盖山片区、镇屏山片区、西津湾片区、新河街街区,整合进大西津渡历史街区，形成打造承载不同功能与主题内涵的九个特色旅游区，总面积约100多公顷，形成“众星拱月”的大西津。
大西津渡街区的九个特色旅游区为：
1、西津渡旅游核心区（环云台山、玉山片区）
2、新河街旅游区（新河街历史街区）
3、运粮河新河路旅游区（新河路片区）
4、西津渡旅游综合集散区（西津湾西片区）
5、西津渡滨江娱乐休闲区（西津湾东片区）
6、西津渡特色精品商业区（镇屏山片区）
7、西津渡文化创意休闲区（山巷西片区）
8、西津渡养生体验区（宝盖山北）
9、西津渡品质休闲区（宝盖山南）。
街区资源整合和旅游开发及配套产业，按照政府扶持引导，“一个平台，三种方式”进行。
“一个平台”：
市城投公司所属西津渡旅游发展有限责任公司。依靠平台，进行资源整合,通过招商引资＋运营管理＋营销发展。
“三种方式”：
1、西津渡核心景区（环云台山片区、玉山片区、新河街区等）：政府引导扶持，西津渡公司通过文化＋旅游＋产业模式运作。
2、西津渡城市资产片区（镇屏山、西津湾、宝盖山、新河路片区等）：政府引导扶持，西津渡公司通过市场整合，企业运作，业态管控。
3、西津渡文化交流片区（山巷西片区、新河路片区）：政府引导扶持，西津渡公司通过居民参与，进行市场化运作。
对街区居民的政策：允许原地居住、鼓励外迁安置、业态引导、多元投资、做大市场、永续经营。
在整合街区资源时,应按照名城保护的要求,保护好文物古迹、古街道、古建筑和原有风貌。
西津渡景区在打造观赏性景区的同时,要重视安排游客参与性的休闲娱乐项目;街区重点发展特色餐饮业,不宜到处开饭馆、设酒店;特色精品商业区应重点设置一至二个大型旅游工艺品和地方特色产品购物中心。
三、整合区域文化资源,形成“星月共辉”大旅游格局
实行江山渡联动战略。江山渡洲岛是镇江最具特色的优质旅游资源。古人说：“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。”镇江的水是大江之水，大河之水，山不大而大，不高而高，山水缭绕，山水相雄，素有“大江风貌”、“天下第一江山” 之称。名山胜水，唯此为奇特。南朝齐梁时，陶弘景说：“山川之美，古来共谈”。 孔子说：“智者乐水，仁者乐山”。 西津渡要不断开掘江山渡文化，演绎江山渡相雄、江山渡相映、江山渡相辉，江山渡之变、江山渡之恋，江山渡之乐，打造游客喜闻乐见的山水旅游精品。
实行区域统筹战略。将镇江区域当作一个大景区，激发城市发展活力，促进城乡旅游一体化发展，实现品牌旅游与品牌城市的结合，最终实现西津渡与城市共兴。文化资源的生成和发展是动态的过程，是在特定的历史时期和地理环境下形成的，它的空间分布与现有行政区划有很大的不一致，具有线状和面状分布特点。因此，必须打破行政界线，对同一内容的文化资源进行有机组合，包括资源筛选与等级划分，地域组合与品牌优化。要精选一批高品质的文化资源，充分利用资源的整合优势，寻找更大空间的区域统筹，联合为一个协作整体。通过广泛的区域合作、客源共享与市场共拓，实现旅游经济的持续高效发展。
实施国际接轨战略。从国际竞争的角度看，一个国家能真正参与国际竞争，实际上是城市群。城市群成为国家参与全球竞争与国际分工的基本地域单元，它的发展深刻影响着国家的国际竞争力，影响一个国家城市化发展的水平和质量，对国家经济持续稳定发展具有重大意义。以上海、南京、杭州为代表的长三角地区的旅游业具备了经济、地域、政策、人文等诸多优势，我们要善于借势发力， 联手长三角城市，吸引国际著名的文化、旅游组织来西津渡开展业务，不要怕“外来户”“ 舶来品” 冲淡本地的文化传统。要吸引国际文化艺术的跨国公司、大师和代表性人物来设置、创立、经营文化设施、创意机构和文化品牌。要吸引周边城市来西津渡设立各种文化研发、推介机构和文旅项目，把西津渡作为他们向海内外推介的窗口。要重点发展西津渡的文化产业集团，成为文化开发、投资、生产、推广、交流的主力军。镇江西津渡要打造三国文化、宗教文化、通商口岸、租界文化、救生文化、韩国临时政府和赛珍珠故居等特色文化名片，向海外推介，打造具有镇江特色的国际旅游文化旅游目的地体系。
（作者为镇江历史文化名城研究会副会长兼咨询部主任）
范 然
随着国民休闲旅游时代的到来，旅游业己成为我国的战略性支柱产业。国家旅游局预计,未来20年乃至35年将成为中国旅游业发展更好更快的黄金期。镇江西津渡历史街区拥有厚重的人文底蕴，应创新发展，提质增效，做大做特文化旅游产业,从旅游“金矿”抱出“金娃娃”,实现镇江旅游在区域市场的突围,成为新常态下拉动经济增长的引擎。
西津渡街区现有规划面积34公顷,核心景区面积10.67公顷，由三山（云台山、玉山、小蒜山）一湾（西津湾）二码头（大码头、小码头）三街区（西津渡历史街区、伯先路历史街区、大龙王巷历史街区）组成。
从1999年开始,我市建设部门组织实施西津渡历史街区保护建设工程，历经17载，改造了街区的基础设施,修缮了大量文物建筑,搬迁了停产企业,迁移了第二人民医院,复建了部分景点,取得了显著成绩。西津渡历史街区的修缮保护先后获联合国科教文组织亚太地区文化遗产保护优秀项目奖、中国人居环境范例奖，被评为“最受欢迎的20个世博主题体验之旅示范点”、国家级4A旅游景区、江苏省现代服务业集聚区等。广大市民和游客对西津渡历史街区的保护建设好评如潮。建设部领导在视察西津渡历史街区后，充分肯定了保护建设中坚持修旧如旧，以存其真；存表去里，完善功能；以点带面，统筹运作；重点保护，整体协调；以人为本，可持续更新等成功做法，并高度赞扬，称之谓“西津模式”
我们在充分肯定西津渡历史街区保护建设取得显著成绩的同时，也应该认识到，西津渡历史街区的保护建设还面临艰巨任务，还有许多问题亟待解决，如西津渡历史街区现有规划面积较小，不能全面、完整揭示“中国古渡博物馆”的核心文化。目前，街区景点形式还较为单一，整体核心文化感较弱。人文景点多呈点状文化表现，缺乏系统性，氛围感不够浓厚，游客参与感知度低。从网上游客的反映和专业旅游机构的评价看,西津渡街区整体交通体系不完善；服务类基础设施缺乏；游览线路组织单一，休憩空间不足，游客整体游览时间短；门票收益不多,旅游资源价值和旅游消费未被充分激活。西津渡文化旅游要创新发展，实现飞跃，必须注重解决上述问题。
新时期，西津渡文化旅游的发展路径和目标应为：坚持文化兴街，以津渡文化伴生的多元文化，做大做特西津渡街区，打造旅游精品线路，提升服务水平，驱动街区品质升级，将西津渡街区打造成镇江最具代表性的人文客厅，镇江山水花园城市的名片；建成中国古渡博物馆，世界级渡口文化保护传承的典范，国内历史文化街区保护利用的标杆，全国旅游集散地和国际知名的区域性文化休闲旅游目的地。
西津渡街区地上地下历史文化遗存丰富，底蕴深厚，品位很高，体现了历史文化的原真性，具有很高的观赏价值、历史价值、文化价值和科学价值。有些人文资源和人文资本，是中国乃至世界唯一的、不可再生的、不可替代的。为了全面、完整地展示西津渡文化，发掘旅游金矿，形成规模效益，必须整合镇江津渡文化资源，做大做特西津渡街区。
一、整合西津渡文化资源，丰富核心景区文化景观
目前,西津渡可供旅游的景点很少，游客进入景区仅一两个小时便能看完，留不住客。开发一批旅游新景点，拓展旅游线路，形成游客有看点,游得舒畅，玩得痛快，不但能留住客，还有回头客，并能带动旅游消费提升,已势在必行。近期拟围绕丰富西津渡街区文化景观做好以下五方面的规划建设：
1、建设玉山大码头遗址公园。西津渡的渡口在哪里？检索明代《丹徒县志》地图可见，镇江城西玉山西侧为“西津渡”。检索清代嘉庆《丹徒县志》地图可见，镇江城西玉山西侧的西津渡改称为“大码头”， 而在昭关石塔北侧江边另标有“小码头”。可见，古代所称的西津渡紧邻着玉山，清代以来则称之为玉山大码头。清代周镐绘《京江二十四景》中的《西津晓渡》，便是画的玉山大码头。清代黄均绘《镇江十二景图》中《超岸风帆》,也是画的玉山大码头。2008年夏，西津渡考古队组织大码头的考古，初步揭示了玉山大码头的真容。除唐代玉山大码头遗址在玉山西南侧外,唐以后历代在西津渡的官署遗址等都在超岸寺南侧原西荷花塘范围。专家们建议拟建玉山大码头遗址公园,保护并展示西津渡重要文化遗址,供游客观瞻游览；在遗址公园内,应为唐代润州刺史李德裕(后任宰相)和创建救生会的南宋镇江郡守蔡洸塑像,以弘扬他们在镇江的不朽功绩。景区拟介绍宋代抗金名将韩世忠在玉山龙王庙伏击金兀术的故事等等。
2、展示租界建筑旧址文化。镇江英租界遗址是全国七个租界遗址之一。英租界遗址的保护修缮已基本完成。现主体建筑遗址完好,租界风貌至今依稀可寻,是吸引中外游客,特别是西方游客观瞻的重要旅游资源。建议在镇江博物馆或工部局旧址内,进行近代通商口岸镇江的专题陈列,让游客了解镇江抗英保卫战和镇江贸易口岸城市形成的历史。对亚细亚火油公司旧址、德士古火油公司旧址、税务司公馆、海员俱乐部、美孚火油公司旧址,按原有风貌布展,使欧美风情可视、可闻、可考、可寻。在牛皮坡立碑,象征性复建当年的“西侨公墓”,供游客观瞻凭吊。
3、展示民国建筑旧址文化。镇江是辛亥革命先驱赵伯先的家乡。受赵伯先影响,镇江许多革命志士走上反清道路,出了10多位将军。镇江曾是民国江苏省会。现西津渡街区的伯先公园、镇江商会、蒋怀仁医院、屠家骅公馆、镇江老邮政局、世界红字会江苏省分会旧址等也都修缮完成,拟在伯先公园就“辛亥革命与镇江”“民国江苏省会镇江”专题,在广肇公所就“孙中山三次到镇江”等专题布展,供游客参观游览。通过深入挖掘民国文化,将伯先路、京几路打造成有风情、有看点、有故事、有吸引力的民国文化街。吸引台胞台商到镇江游览、投资兴业。
4、恢复救生会原貌,复建义渡局。镇江救生会始于南宋,已被世界公认为最早成立的专业救生机构。应恢复“京口救生会”原貌,同时展示中国救生历史。要吸引世界救生组织在西津渡开会。从南宋开始,西津渡便设义渡。清同治十一年(1872)后近80年间,镇江西津渡义渡码头到瓜洲有一种大型航船每天定时往来行驶,不取渡资,名叫“义渡船”,管理机构叫“瓜镇义渡局”。在镇江西津渡设义渡的影响下,沿江各地纷纷设立义渡。拟在义渡局旧址恢复“瓜镇义渡局”,供游客观瞻。
5、展示西津渡街区古代文化名人。有名人才有名街。西津渡除在玉山大码头遗址公园为李德裕、蔡洸塑像外,拟选址恢复“蒜山松林东坡居”、“张崟纪念馆”、“骆绮兰诗斋”“少年赛珍珠寓所”等。西津渡是诗词之街,西津渡原有“西津渡诗词碑林”,是复旦大学教授柳曾符先生在世时找启功、沈鹏、饶宗颐、金应显等一批国内外名家书写后雕刻。因当时调整景点时,将诗碑临时拆下,堆在仓库里,如今应予复建。以拆下的原碑刻作品为主,再适当补充一部分,便可以形成一个高文化品位的景点。
6、展示运粮河新河路段民族工商业遗址文化。运粮河为清乾隆帝时开凿，称便民河。乾隆四十五年（1780），开凿便民河东入江囗的河道名金山河。同治八年（1869），因金山河淤浅而新开一道入江河，名新开河，也称新河。河旁道路称新河路，原为西津渡小码头街通往金山的主要街道，曾以新河为界，分称东大街、西大街，后统称新河大街。清末，这里是镇江乃至江苏民族工商业的发源地之一。拟选择合适地点展示永利丝厂、大纶丝厂遗址，复建琴园、曹园。在西荷花塘展示大源油厂遗址等 。
7、展示新河街古商市井文化。西津渡东面的新河街是一座津渡文化的宝库。这是宋代开凿的新河而形成的古商市井。拟将新河街划入西津渡街区，或在规划上列为同一个旅游区。
8、建设江河交汇处地标建筑。江河交汇处是大运河镇江段最具特色的地段,也是镇江城市特有的地理特征。在江河交汇处建一地标建筑有特殊意义,必然引人注目,引人入胜。拟选择江河交汇小京口处江中小岛,建江河交汇的标志性楼阁,让游客可从滨江处通过栈桥上岛,登楼观览大江风貌,观光拍照。
不断开发新景点,打造亮点,增加看点、互动点,营造游客的共鸣点、兴奋点和震撼点,就能形成轰动效应,吸引游客,大量增加门票,激活消费,提高效益。
二、整合街区资源，扩大西津渡历史街区规模
镇江西城区是镇江城市规划中的名城风貌区,有国家级文物保护单位8个,省级文物保护单位7个,市级文保单位13个,名城风貌仍存,是镇江古代江海河渡口文化、近代开埠通商及民族工商业兴起的开启地。整合西城区街区文化资源,是做大做特做优西津渡街区的最佳途径,也是发展镇江旅游,振兴镇江西城区的必由之路。
近两年内，将西津渡历史文化街区、伯先路历史文化文化街区、大龙王巷历史文化街区、西津湾片区、伯先公园、西荷花塘片区整合为大西津渡历史街区，作为西津渡的核心景区，实行统一规划、统一保护、统一建设、统一管理。
中期（至2020年），将紧邻西津渡历史文化街区的山巷西片区、宝盖山片区、镇屏山片区、西津湾片区、新河街街区,整合进大西津渡历史街区，形成打造承载不同功能与主题内涵的九个特色旅游区，总面积约100多公顷，形成“众星拱月”的大西津。
大西津渡街区的九个特色旅游区为：
1、西津渡旅游核心区（环云台山、玉山片区）
2、新河街旅游区（新河街历史街区）
3、运粮河新河路旅游区（新河路片区）
4、西津渡旅游综合集散区（西津湾西片区）
5、西津渡滨江娱乐休闲区（西津湾东片区）
6、西津渡特色精品商业区（镇屏山片区）
7、西津渡文化创意休闲区（山巷西片区）
8、西津渡养生体验区（宝盖山北）
9、西津渡品质休闲区（宝盖山南）。
街区资源整合和旅游开发及配套产业，按照政府扶持引导，“一个平台，三种方式”进行。
“一个平台”：
市城投公司所属西津渡旅游发展有限责任公司。依靠平台，进行资源整合,通过招商引资＋运营管理＋营销发展。
“三种方式”：
1、西津渡核心景区（环云台山片区、玉山片区、新河街区等）：政府引导扶持，西津渡公司通过文化＋旅游＋产业模式运作。
2、西津渡城市资产片区（镇屏山、西津湾、宝盖山、新河路片区等）：政府引导扶持，西津渡公司通过市场整合，企业运作，业态管控。
3、西津渡文化交流片区（山巷西片区、新河路片区）：政府引导扶持，西津渡公司通过居民参与，进行市场化运作。
对街区居民的政策：允许原地居住、鼓励外迁安置、业态引导、多元投资、做大市场、永续经营。
在整合街区资源时,应按照名城保护的要求,保护好文物古迹、古街道、古建筑和原有风貌。
西津渡景区在打造观赏性景区的同时,要重视安排游客参与性的休闲娱乐项目;街区重点发展特色餐饮业,不宜到处开饭馆、设酒店;特色精品商业区应重点设置一至二个大型旅游工艺品和地方特色产品购物中心。
三、整合区域文化资源,形成“星月共辉”大旅游格局
实行江山渡联动战略。江山渡洲岛是镇江最具特色的优质旅游资源。古人说：“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。”镇江的水是大江之水，大河之水，山不大而大，不高而高，山水缭绕，山水相雄，素有“大江风貌”、“天下第一江山” 之称。名山胜水，唯此为奇特。南朝齐梁时，陶弘景说：“山川之美，古来共谈”。 孔子说：“智者乐水，仁者乐山”。 西津渡要不断开掘江山渡文化，演绎江山渡相雄、江山渡相映、江山渡相辉，江山渡之变、江山渡之恋，江山渡之乐，打造游客喜闻乐见的山水旅游精品。
实行区域统筹战略。将镇江区域当作一个大景区，激发城市发展活力，促进城乡旅游一体化发展，实现品牌旅游与品牌城市的结合，最终实现西津渡与城市共兴。文化资源的生成和发展是动态的过程，是在特定的历史时期和地理环境下形成的，它的空间分布与现有行政区划有很大的不一致，具有线状和面状分布特点。因此，必须打破行政界线，对同一内容的文化资源进行有机组合，包括资源筛选与等级划分，地域组合与品牌优化。要精选一批高品质的文化资源，充分利用资源的整合优势，寻找更大空间的区域统筹，联合为一个协作整体。通过广泛的区域合作、客源共享与市场共拓，实现旅游经济的持续高效发展。
实施国际接轨战略。从国际竞争的角度看，一个国家能真正参与国际竞争，实际上是城市群。城市群成为国家参与全球竞争与国际分工的基本地域单元，它的发展深刻影响着国家的国际竞争力，影响一个国家城市化发展的水平和质量，对国家经济持续稳定发展具有重大意义。以上海、南京、杭州为代表的长三角地区的旅游业具备了经济、地域、政策、人文等诸多优势，我们要善于借势发力， 联手长三角城市，吸引国际著名的文化、旅游组织来西津渡开展业务，不要怕“外来户”“ 舶来品” 冲淡本地的文化传统。要吸引国际文化艺术的跨国公司、大师和代表性人物来设置、创立、经营文化设施、创意机构和文化品牌。要吸引周边城市来西津渡设立各种文化研发、推介机构和文旅项目，把西津渡作为他们向海内外推介的窗口。要重点发展西津渡的文化产业集团，成为文化开发、投资、生产、推广、交流的主力军。镇江西津渡要打造三国文化、宗教文化、通商口岸、租界文化、救生文化、韩国临时政府和赛珍珠故居等特色文化名片，向海外推介，打造具有镇江特色的国际旅游文化旅游目的地体系。
（作者为镇江历史文化名城研究会副会长兼咨询部主任）